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證監(jiān)會:全面深化資本市場改革 擴大高水平制度型開放
2022-12-22 14:59:55來源:證券時報網(wǎng)
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中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿日前主持召開黨委會議,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神。會議指出,影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善,要推動全面深化資本市場改革走穩(wěn)走深走實,擴大資本市場高水平制度型開放,全面實施新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案,大力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,切實維護資本市場平穩(wěn)運行。

證監(jiān)會黨委表示,伴隨著中央經(jīng)濟工作會議精神的落實落地,一系列超預(yù)期政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),各類政策協(xié)調(diào)配合,我國經(jīng)濟總體回升的格局進一步鞏固,影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善,我國資本市場總體將保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

證監(jiān)會黨委表示,將組織全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議確定的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重大任務(wù)舉措,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,切實做到“六個更好統(tǒng)籌”,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場,不斷健全資本市場功能,更好支持科技自立自強,有效管控各類風(fēng)險,更好推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動全面深化資本市場改革走穩(wěn)走深走實。深入推進股票發(fā)行注冊制改革,突出把選擇權(quán)交給市場這個本質(zhì),放管結(jié)合,提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),完善資本市場制度供給,助力“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。更好發(fā)揮期貨市場功能,服務(wù)實體企業(yè)風(fēng)險管理,助力保供穩(wěn)價。加快資本市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型,推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是擴大資本市場高水平制度型開放。推動滬深港通互聯(lián)互通擴大標(biāo)的、優(yōu)化交易日歷落地。推動形成中美審計監(jiān)管常態(tài)化合作機制,營造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的國際監(jiān)管合作環(huán)境。推動企業(yè)境外上市制度改革落地實施,加快平臺企業(yè)境外上市“綠燈”案例落地。深化內(nèi)地與香港資本市場務(wù)實合作,支持香港鞏固國際金融中心地位。

三是全面實施新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案。從市場準入、信息披露、持續(xù)監(jiān)管等方面,進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求,著力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力,推動民營上市公司規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展,不斷優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu),提升整體質(zhì)量。穩(wěn)步推進并購重組注冊制改革,落實好“分道制”“小額快速”等審核機制,更好支持企業(yè)通過并購重組提質(zhì)增效、加快發(fā)展。

四是大力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效,助力房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。全面落實改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃,繼續(xù)實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具,更好推進央地合作增信共同支持民營房企發(fā)債。落實好已出臺的房企股權(quán)融資政策,允許符合條件的房企“借殼”已上市房企,允許房地產(chǎn)和建筑等密切相關(guān)行業(yè)上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

五是切實維護資本市場平穩(wěn)運行。加快投資端改革,引導(dǎo)社?;?、保險基金、企業(yè)年金等各類中長期資金加大入市力度,推動養(yǎng)老金投資公募基金盡快形成市場規(guī)模。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),繼續(xù)穩(wěn)妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點領(lǐng)域風(fēng)險,加強對跨市場、跨境、跨領(lǐng)域風(fēng)險的監(jiān)測分析與統(tǒng)籌應(yīng)對,健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系,堅決守住風(fēng)險底線。


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