中國證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行司司長嚴伯進11月9日在第十五屆財新峰會上表示:后續(xù)證監(jiān)會將進一步深入研究關于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、私募創(chuàng)投等制度安排,增強資本市場各項制度對于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準性;進一步促進投融資兩端平衡,創(chuàng)造條件吸引更多中長期資金進入資本市場。
嚴伯進詳談了科技創(chuàng)新和資本市場之間的關系。他表示:一方面,科技創(chuàng)新需要資本市場助力。資本市場匯聚資源,為科技創(chuàng)新提供全鏈條、多元化、接力式的融資支持,也能夠為科技資產(chǎn)和創(chuàng)新風險高效定價,優(yōu)化資源配置。另一方面,資本市場也需要科技元素的輸入??萍紕?chuàng)新帶來了上市公司成長性的增強、質量的提升,這個紅利實實在在惠及廣大投資者,讓資本市場基石更加牢固。
資本市場如何更好發(fā)揮投資和融資相結合的市場功能,支持科技創(chuàng)新、新質生產(chǎn)力的發(fā)展?嚴伯進從以下幾個方面進行了闡述:
一是進一步全面深化資本市場改革。后續(xù)證監(jiān)會將進一步深入研究關于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、私募創(chuàng)投等制度安排,統(tǒng)籌推動投資端、融資端改革,進一步增強資本市場各項制度對于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準性。
二是進一步促進投融資兩端的平衡。比如在發(fā)行上市方面,把好資本市場“入口端”,從源頭上提高上市公司的質量;在并購重組方面,下一步主要是推出并購重組典型案例,更好發(fā)揮資本市場在并購重組當中的主渠道作用。
在投資端,證監(jiān)會將落實好《關于推動中長期資金入市的指導意見》,創(chuàng)造條件吸引更多中長期資金進入資本市場;引導私募創(chuàng)投基金“投早投小投長期投硬科技”,進一步促進“募投管退”良性循環(huán)的形成。
三是進一步營造支持創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。為了最大限度保護投資者,我國資本市場在參考成熟市場制度,擴大覆蓋面、包容度的同時,立足實際,在上市門檻、審核機制、中介機構執(zhí)業(yè)、投資者適當性制度等方面都作出了相應安排。
“從客觀規(guī)律來說,科技企業(yè)在發(fā)展初期會經(jīng)歷不盈利的階段,這是一個常態(tài)?!眹啦M說,只有市場各方、社會各界正確認識科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律,共同營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,資本市場支持創(chuàng)新的制度價值才能更加充分發(fā)揮。
他表示,發(fā)行人要本著對投資者負責的態(tài)度,充分做好信息披露,充分揭示風險所在;中介機構要履行好看門人職責,不斷提升專業(yè)投研能力;監(jiān)管部門要持續(xù)把好入口關,維護好市場秩序;廣大投資者在理解和把握科技企業(yè)特點的基礎上,做出理性投資決策。