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證監(jiān)會(huì)四方面推動(dòng)REITs市場健康平穩(wěn)運(yùn)行
2023-04-26 13:11:18來源:上海證券報(bào)
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證監(jiān)會(huì)債券部主任周小舟4月25日在北京市2023年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上表示,未來證監(jiān)會(huì)將從四個(gè)方面入手,推動(dòng)REITs市場健康平穩(wěn)運(yùn)行,具體的措施包括推動(dòng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目盡快落地,研究優(yōu)化REITs估值體系,制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路等成熟資產(chǎn)審核要點(diǎn),加快推進(jìn)REITs專項(xiàng)立法等。

周小舟稱,REITs試點(diǎn)啟動(dòng)以來,特別是轉(zhuǎn)入常態(tài)化發(fā)行新階段后,資產(chǎn)類型穩(wěn)步拓展,基礎(chǔ)制度加快建立,監(jiān)管框架基本構(gòu)建,市場運(yùn)行總體平穩(wěn),逐步走出了一條具有中國特色的REITs發(fā)展道路。

數(shù)據(jù)顯示,截至目前,已上市27只基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs,資產(chǎn)范圍覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路、倉儲(chǔ)物流、污水處理、清潔能源、保障性租賃住房和新能源等多種類型,募集資金超900億元,回收資金帶動(dòng)新項(xiàng)目投資近4500億元。同時(shí),REITs作為“資產(chǎn)上市平臺(tái)”的長期戰(zhàn)略價(jià)值和持續(xù)暢通投融資循環(huán)的功能進(jìn)一步深化,首批4只擴(kuò)募項(xiàng)目已順利獲批,預(yù)計(jì)募集金額超過50億元,帶動(dòng)新增投資超過380億元。

周小舟透露,證監(jiān)會(huì)將從四方面重點(diǎn)工作入手,推動(dòng)REITs市場高質(zhì)量發(fā)展。

一是發(fā)揮市場功能,服務(wù)穩(wěn)增長大局。周小舟表示,證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目盡快落地,將REITs試點(diǎn)范圍拓展至水利、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,做好首批擴(kuò)募項(xiàng)目發(fā)行上市準(zhǔn)備工作,推動(dòng)擴(kuò)募工作常態(tài)化,支持已上市REITs通過增發(fā)份額、收購資產(chǎn),開展并購重組活動(dòng)。

二是加強(qiáng)市場監(jiān)管,促進(jìn)平穩(wěn)運(yùn)行。他說,證監(jiān)會(huì)將落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs監(jiān)管工作方案,聚焦資產(chǎn)運(yùn)營管理情況,開展已上市項(xiàng)目現(xiàn)場檢查,制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路等成熟資產(chǎn)審核要點(diǎn),優(yōu)化REITs審核關(guān)注事項(xiàng)、強(qiáng)化信息披露要求,并指導(dǎo)交易所制定出臺(tái)定期報(bào)告和臨時(shí)公告披露指引,逐步完善符合REITs特點(diǎn)、規(guī)律的信息披露體系。

三是完善市場體系,培育良好市場生態(tài)。他表示,將研究優(yōu)化REITs估值體系,完善一級(jí)市場發(fā)行詢價(jià)機(jī)制;豐富市場參與主體,支持優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司參與REITs業(yè)務(wù),研究符合條件的信托等機(jī)構(gòu)開展REITs業(yè)務(wù)的制度安排;推動(dòng)社?;稹B(yǎng)老金、企業(yè)年金等配置型長期機(jī)構(gòu)投資者參與投資,積極培育專業(yè)的REITs投資者群體;研究探索發(fā)展私募REITs市場,推動(dòng)公募REITs、私募REITs、Pre-REITs協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是凝聚各方合力,推動(dòng)市場健康發(fā)展。周小舟表示,證監(jiān)會(huì)將完善重點(diǎn)地區(qū)綜合投資機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)REITs涉及的項(xiàng)目合規(guī)、國資轉(zhuǎn)讓、稅收政策、權(quán)益確認(rèn)等問題,更好發(fā)揮地方在項(xiàng)目培育孵化等方面的積極作用,保障項(xiàng)目常態(tài)化供給,并加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通協(xié)調(diào),研究優(yōu)化稅收配套政策。此外,證監(jiān)會(huì)將加快推進(jìn)REITs專項(xiàng)立法,研究構(gòu)建符合REITs特點(diǎn)及中國國情的法規(guī)制度安排,推動(dòng)契約型、公司型REITs協(xié)同發(fā)展。


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