11月23日晚間，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，從保持房地產融資平穩(wěn)有序、積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產企業(yè)風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度等六方面提出16條政策措施。該通知就是此前市場熱議的“地產金融16條”。

與此同時，23日多家國有大行公告與多家房企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，中國銀行將為萬科提供不超過1000億元或等值外幣的意向性授信額度，交通銀行將為萬科提供1000億元意向性綜合授信額度，交通銀行還將為美的置業(yè)提供不超過200億元意向性授信額度。另外，農業(yè)銀行與中海發(fā)展、華潤置地、萬科、龍湖、金地五家房企舉行銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。

同日，中債增進公司在民企債券融資支持工具（“第二支箭”）政策框架下，出具對龍湖集團、美的置業(yè)、金輝集團三家民營房企發(fā)債信用增進函，擬首批分別支持三家企業(yè)發(fā)行20億元、15億元、12億元中期票據，后續(xù)將根據企業(yè)需求提供持續(xù)增信發(fā)債服務。

業(yè)內人士認為，在不斷推出的利好政策支持下，房企的融資環(huán)境有望得到進一步改善，尤其是民營房企的生存環(huán)境也將迎來轉變。

11月23日晚間，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，從保持房地產融資平穩(wěn)有序、積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產企業(yè)風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度等六方面提出16條政策措施。

該通知就是此前市場熱議的“地產金融16條”。

其中，在保持房地產融資平穩(wěn)有序方面，通知提出，穩(wěn)定房地產開發(fā)貸款投放，堅持“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類房地產企業(yè)一視同仁；穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放；支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期；保持債券融資基本穩(wěn)定，支持優(yōu)質房地產企業(yè)發(fā)行債券融資，推動專業(yè)信用增進機構為財務總體健康、面臨短期困難的房地產企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持；保持信托等資管產品融資穩(wěn)定，鼓勵信托等資管產品支持房地產合理融資需求。

通知還提出支持個人住房貸款合理需求，支持各地在全國政策基礎上，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定當地個人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。支持金融機構優(yōu)化新市民住房金融服務，合理確定符合購房條件新市民首套住房個人住房貸款的標準。

在積極做好“保交樓”金融服務方面，通知提出，支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款；鼓勵金融機構提供配套融資支持。

在積極配合做好受困房地產企業(yè)風險處置方面，通知提出，做好房地產項目并購金融支持，鼓勵商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序開展房地產項目并購貸款業(yè)務，重點支持優(yōu)質房地產企業(yè)兼并收購受困房地產企業(yè)項目。鼓勵金融資產管理公司、地方資產管理公司（以下統(tǒng)稱資產管理公司）發(fā)揮在不良資產處置、風險管理等方面的經驗和能力，與地方政府、商業(yè)銀行、房地產企業(yè)等共同協(xié)商風險化解模式，推動加快資產處置。支持符合條件的商業(yè)銀行、金融資產管理公司發(fā)行房地產項目并購主題金融債券。

11月23日，中國銀行與萬科簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將為萬科提供不超過1000億元人民幣或等值外幣的意向性授信額度，在房地產開發(fā)貸款、并購貸款、債券承銷與投資、個人住房貸款、保函、供應鏈融資等業(yè)務領域深化全方位業(yè)務合作。

同日，交通銀行也與萬科簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據協(xié)議，交行將為萬科提供人民幣1000億元意向性綜合授信額度，并提供多元化融資服務，包括但不限于房地產開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款、保函、供應鏈融資、債券投資等。

另外，交通銀行還與美的置業(yè)舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議線上簽約儀式，并簽署了《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將進一步深化銀企合作關系。根據協(xié)議，交行將為美的置業(yè)提供不超過200億元人民幣意向性授信額度，額度適用范圍包括但不限于房地產開發(fā)貸款、債券投資、并購貸款、保函、供應鏈融資等。

美的置業(yè)表示，本次簽約，不僅代表美的置業(yè)過往的穩(wěn)健經營和財務表現得到了監(jiān)管機構及主流銀行的充分認可和信賴，同時也是積極落實人民銀行、銀保監(jiān)會254號文關于“融資16條政策”的具體舉措。

此外，農業(yè)銀行與中海發(fā)展、華潤置地、萬科、龍湖、金地五家房企舉行銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，銀企各方將圍繞商品房、保障房、城市更新等重點領域，在房地產開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款、債券承銷與投資等業(yè)務方面，進一步加深合作，建立長期穩(wěn)定的合作關系。

值得注意的是，龍頭房企萬科除了獲得中行、交行共2000億銀行授信外，還在11月21日晚發(fā)布公告稱將新增不超過人民幣500億元的直接債務融資工具，包括但不限于境內外市場的公司債券、中期票據、短期融資券、超短期融資券、綠色票據、永續(xù)類債券、資產支持類債券、企業(yè)債券等，或者上述品種的組合。此外，萬科還向交易商協(xié)會表達了280億元儲架式注冊發(fā)行意向。

11月23日，券商中國記者從交易商協(xié)會了解到，中債增進公司在民企債券融資支持工具（“第二支箭”）政策框架下，出具對龍湖集團、美的置業(yè)、金輝集團三家民營房企發(fā)債信用增進函，擬首批分別支持三家企業(yè)發(fā)行20億元、15億元、12億元中期票據，后續(xù)將根據企業(yè)需求提供持續(xù)增信發(fā)債服務。

據了解，前期，交易商協(xié)會組織中債增進公司，按照市場化、法治化原則開展增信支持民營房企發(fā)債工作，完成增信項目十多單，在已出險房企和相對健康房企之間建立風險防火墻，促進改善市場預期，取得積極成效?！暗诙Ъ毖悠诓U容政策實施后，中債增進公司增信民營房企發(fā)債工作納入“第二支箭”統(tǒng)籌推進。截至目前，中債增進公司已通過公開業(yè)務郵箱收到近百家民營房企增信業(yè)務意向，正在按照相關機制積極推進業(yè)務開展。

交易商協(xié)會表示，本次對龍湖集團等3家民營房企出具信用增進函，是“第二支箭”延期并擴容政策實施后首批信用增進業(yè)務，標志著政策框架下增信項目的快速扎實落地。后續(xù)，在人民銀行指導下，交易商協(xié)會將組織中債增進公司繼續(xù)積極推進“第二支箭”實施，保持房企債券融資穩(wěn)定，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

11月22日，記者從交易商協(xié)會了解到，近日，萬科向交易商協(xié)會表達了280億元儲架式注冊發(fā)行意向，待履行內部股東大會決策程序后正式報送；同時，金地也向交易商協(xié)會遞交了150億元儲架式注冊發(fā)行申請。這是繼龍湖等三家民營房企開展儲架式注冊發(fā)行工作后，混合所有制房企首次提出儲架式注冊發(fā)行意向，表明近期“第二支箭”政策框架下增信發(fā)債、儲架式注冊發(fā)行得到市場廣泛認可，取得了良好政策效果。

券商中國記者梳理發(fā)現，自11月8日交易商協(xié)會發(fā)布“第二支箭”延期并擴容政策后，交易商協(xié)會一周內已經受理了龍湖、美的置業(yè)、新城控股三家民營房企的合計500億元儲架式注冊發(fā)行。此前，交易商協(xié)會預計可支持約2500億元民營企業(yè)債券融資。

11月21日，證監(jiān)會、央行、銀保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門在“2022金融街論壇年會”上均對金融支持房地產做出明確表態(tài)，同時，央行、銀保監(jiān)會聯合召開座談會貫徹落實“地產金融16條”。

證監(jiān)會主席易會滿表示，當前，要密切關注房地產行業(yè)面臨的困難挑戰(zhàn)，支持實施改善優(yōu)質房企資產負債表計劃，繼續(xù)支持房地產企業(yè)合理債券融資需求，支持涉房企業(yè)開展并購重組及配套融資，支持有一定比例涉房業(yè)務的企業(yè)開展股權融資。

央行、銀保監(jiān)會聯合召開全國性商業(yè)銀行信貸工作座談會強調，要全面落實房地產長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產融資平穩(wěn)有序，穩(wěn)定房地產企業(yè)開發(fā)貸款、建筑企業(yè)貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發(fā)債融資。完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監(jiān)管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

上海易居房地產研究院執(zhí)行院長丁祖昱表示，今年三季度以來，政策端加大了對優(yōu)質民企的支持力度，進入11月，監(jiān)管層對民營房企的融資支持力度明顯有所強化。根據CRIC不完全統(tǒng)計，自8月以來，融資端直接支持房地產資金規(guī)模已超萬億，但優(yōu)質民企發(fā)債速度明顯加快還是在10月底至11月來到轉折點。

丁祖昱認為，近期密集性表態(tài)以及利好政策出臺，可以看出監(jiān)管層對此前大部分金融緊縮政策的調整意愿，對穩(wěn)定房地產市場主體信心和市場預期有著積極的作用。流動性支持政策的核心仍在于“穩(wěn)地產”。在不斷推出的利好政策支持下，房企的融資環(huán)境有望得到進一步改善，尤其是民營房企的生存環(huán)境也將迎來轉變。

校對：王錦程