首頁 > 房產(chǎn) > 內(nèi)容
名下幾套房產(chǎn)一查可知!全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有何意義?來看解讀
2023-04-25 23:30:23來源:券商中國
分享到:


4月25日,全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議在四川成都召開。自然資源部部長王廣華在會上宣布,我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。



這意味著經(jīng)過十年努力,從分散到統(tǒng)一,從城市房屋到農(nóng)村宅基地,從不動產(chǎn)到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產(chǎn)物權(quán)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。


接受證券時報·券商中國記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,有利于提高不動產(chǎn)交易效率,更好地保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是征收房地產(chǎn)稅的重要基礎(chǔ),但短期征稅預(yù)期不高。


不動產(chǎn)登記發(fā)生歷史性變革


4月25日,全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議在四川成都召開。


會議指出,2013年3月《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,至今已經(jīng)整整十年。十年來,各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,蹄疾步穩(wěn),穩(wěn)妥推進。前五年是夯基壘臺,截至2017年底全面實現(xiàn)“四統(tǒng)一”改革任務(wù),在新中國歷史上第一次實現(xiàn)了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記;后五年是改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效,不斷提升便利化服務(wù)水平,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記保護產(chǎn)權(quán)、保障交易和生態(tài)安全、便民利民的作用越來越突顯。


會議強調(diào),十年來,不動產(chǎn)登記從分散到統(tǒng)一,發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的歷史性變革。


一是全面建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。目前,全國約3000個大廳、4萬個窗口、10萬人的登記隊伍,每天為40萬群眾和企業(yè)提供各類登記服務(wù),十年來累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本、不動產(chǎn)登記證明3.6億多份,電子證書證明3.3億多本。


二是積極推動自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度落地。以點帶面,對水流、森林、山嶺、草原等自然資源進行確權(quán)登記。


三是穩(wěn)步提升登記服務(wù)能力水平。深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,實行信息、流程或人員集成,一般登記和抵押登記實現(xiàn)5個工作日內(nèi)辦結(jié)。


四是主動服務(wù)黨和國家重大改革任務(wù)。全面完成易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記,全國258.18萬套建檔立卡戶安置住房實現(xiàn)“應(yīng)登盡登”,960萬搬遷群眾拿到“紅本本”。推動化解歷史遺留問題導(dǎo)致的“登記難”,解決了1100多萬套房屋辦證問題,惠及2600多萬群眾。


五是不斷完善確權(quán)登記法治保障和技術(shù)手段。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型,信息平臺運行平穩(wěn),不斷健全完善。


六是持續(xù)加強登記人員隊伍建設(shè)。以登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)為主線,鍛造登記鐵軍。


會議要求,要系統(tǒng)謀劃未來五年的確權(quán)登記工作,持續(xù)深化不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)新,全面保護人民群眾不動產(chǎn)權(quán)利,持續(xù)推進農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記,完善自然資源確權(quán)登記制度,加強統(tǒng)一登記基礎(chǔ)建設(shè)。


據(jù)了解,早期我國土地、房屋、林地、海域等各類不動產(chǎn)登記職責(zé)分散在多個部門,分散登記模式不利于保護群眾的重大財產(chǎn)權(quán),不利于保障交易安全,增加了群眾負(fù)擔(dān)和政府治理成本,改革分散登記、建立統(tǒng)一登記制度迫在眉睫。早在2007年頒布的《物權(quán)法》中,就明確規(guī)定“國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度”,為建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度指明了方向、奠定了法律基礎(chǔ)。


2013年3月,《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,“加強基礎(chǔ)性制度建設(shè),建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”,同年11月國務(wù)院常務(wù)會議決定,將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合,明確由原國土資源部承擔(dān),并提出統(tǒng)一登記機構(gòu)、統(tǒng)一登記簿冊、統(tǒng)一登記依據(jù)和統(tǒng)一信息平臺的“四統(tǒng)一”改革任務(wù)。


2016年,原國土資源部官網(wǎng)發(fā)布《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》,標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開始全面實施落地。2018年,自然資源部宣布不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。如今,經(jīng)過十年努力,我國全面實現(xiàn)了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,實現(xiàn)了新的突破。


保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益


土地、房屋等不動產(chǎn)是企業(yè)和群眾最普遍、價值最高的財產(chǎn),通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,可以明晰產(chǎn)權(quán),避免企業(yè)和群眾權(quán)益受損。


廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,首要的意義就在于落實《物權(quán)法》,保障不動產(chǎn)交易安全,保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán);其次是整合散亂在各職能部門之間的不動產(chǎn)碎片信息,摸清不動產(chǎn)“家底”,為政策制定和執(zhí)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高政府治理效率和水平。


“開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,其最大的意義在于為現(xiàn)代國家公共財政提供基礎(chǔ),這為我國未來稅制改革奠定基礎(chǔ)。”李宇嘉說。


中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜也認(rèn)為,全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,有利于提高不動產(chǎn)交易效率,更好地保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,可以更好地對不動產(chǎn)進行登記整合,一是有助于提高政府管理工作效率,提高登記質(zhì)量,降低管理成本;二是減少權(quán)屬糾紛,有利于更好地保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán),同時,也有利于房地產(chǎn)調(diào)控政策的統(tǒng)一部署。整體上提高了資源資產(chǎn)利用效益和社會管理效益。


房地產(chǎn)稅征收基礎(chǔ)進一步完善


李宇嘉指出,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是建立和實施不動產(chǎn)稅制的前提和基礎(chǔ),也是落實《物權(quán)法》“物權(quán)法定、公示公信”原則的唯一途徑。經(jīng)過法定程序的登記,不動產(chǎn)擁有者對于不動產(chǎn)事實上擁有了所有權(quán)(不管是農(nóng)村的宅基地,還是城市的商品住宅),也就具備了征收不動產(chǎn)稅的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)基本不動產(chǎn)需求免稅的原則,扣除基本需求的免稅面積外,所有人擁有的其他不動產(chǎn)將一律進入征稅范疇,并根據(jù)不動產(chǎn)的基本情況(坐落、年代、地價、產(chǎn)權(quán)形式等)評估房屋的市場價值,按章征稅。


陳文靜也認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅的前置條件就包括全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和全國聯(lián)網(wǎng),本次自然資源部指出我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,也就意味著房地產(chǎn)稅征收的前提條件進一步完善。


“應(yīng)該說這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件,對市場的影響將非常大。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,房地產(chǎn)稅才可能全面落地?!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉說,對于市場影響來說,雖然樓市已經(jīng)有多年時間消化,但是對于部分高端住宅、部分投資型旅游地產(chǎn)來說,這一政策依然是利空,畢竟不動產(chǎn)登記完成后,房地產(chǎn)稅中的持有環(huán)節(jié)稅已經(jīng)具備了出臺的所有技術(shù)條件。


對于備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅征收時間,陳文靜認(rèn)為,短期征稅預(yù)期不高。


“從當(dāng)前房地產(chǎn)市場行情來看,一季度全國房地產(chǎn)市場有所修復(fù),開發(fā)投資、新開工等供給端指標(biāo)恢復(fù)仍顯疲弱,房地產(chǎn)對于宏觀經(jīng)濟的拖累效應(yīng)仍在?!标愇撵o說,4月以來,新房市場活躍度顯不足,根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù),重點50城新房周度成交面積較3月周均下降20%左右,購房者置業(yè)情緒和預(yù)期仍不穩(wěn)固,短期房地產(chǎn)市場仍需要政策支持,當(dāng)前并不是進行房地產(chǎn)稅試點的合適時機。


責(zé)編:楊喻程

校對:趙燕


中方信富公眾號
更多資訊關(guān)注
中方信富公眾號
圖片
推薦內(nèi)容