近日舉行的東盟與中日韓(10+3)財長和央行行長會,一致通過了在清邁倡議多邊化機制下新設(shè)以人民幣等可自由使用貨幣出資的快速融資工具相關(guān)安排,并明確了清邁倡議機制化下一步討論方向。
“引入可以人民幣等非美元可自由使用貨幣出資的快速融資工具,既拓展了清邁倡議的可用資源,凸顯了區(qū)域特色,也標志著國際貨幣體系多元化在本地區(qū)的積極進展,具有突破性意義。會議就基于國際貨幣基金組織模式不斷探索并完善清邁倡議資本實繳方案達成共識,為推動清邁倡議機制化打下堅實基礎(chǔ),對提升清邁倡議機制的有效性、更好維護本地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。”中國人民銀行行長潘功勝說。
一段時間以來,人民幣作為區(qū)域性避險貨幣的價值進一步顯現(xiàn)。宗良表示,人民幣在清邁協(xié)議機制下發(fā)揮更大作用,不僅有助于相關(guān)國家更好地應(yīng)對全球經(jīng)濟金融的不穩(wěn)定性并規(guī)避風(fēng)險,還能有力推動人民幣的跨境使用及在東南亞國家的國際化使用。
過去20多年,清邁倡議多邊化機制在救助能力、治理結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)等方面持續(xù)改善,與IMF貸款條件的掛鉤比例也逐步降低,已成為全球金融安全網(wǎng)的重要組成部分。不過,清邁倡議多邊化機制尚未被成員國啟用。近年來,對于提升清邁倡議多邊機制可用性的呼聲漸起。
“從此次東盟與中日韓(10+3)財長和央行行長會議聯(lián)合聲明可以看出,清邁倡議多邊化機制在功能完善與可用性提升方面取得顯著進展?!睏钆闻畏治龇Q。
首先,在應(yīng)對短期資本流動風(fēng)險機制上,過去審批時間較長,動用時存在一定擔(dān)憂。快速融資機制能使承諾迅速完成并生效,為成員國在面臨緊急國際收支需求之際迅速提供資金支持。
其次,過去清邁倡議并未完成資金實繳,更類似于各國央行之間的多邊互換協(xié)議。此次改革成立技術(shù)工作組,推動向?qū)嵗U資本過渡,旨在將其轉(zhuǎn)化為真正意義上的區(qū)域金融安全網(wǎng)。
最后,清邁倡議的可用性還受到與國際貨幣基金組織貸款掛鉤比例的限制,現(xiàn)行規(guī)則規(guī)定清邁倡議資金的60%須與國際貨幣基金組織貸款條件掛鉤,剩余40%可由成員國自主決策。本次聯(lián)合聲明提及進一步討論降低掛鉤比例的可能性,將進一步提升清邁倡議的獨立性和靈活性,增強其在維護區(qū)域金融穩(wěn)定中的作用。