5月20日，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于進一步促進外匯市場服務(wù)實體經(jīng)濟有關(guān)措施的通知》)((匯發(fā)〔2022〕15號，下稱《通知》)。《通知》從引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加強服務(wù)實體經(jīng)濟外匯風(fēng)險管理的能力建設(shè)，豐富人民幣對外匯衍生產(chǎn)品類型，擴大合作辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù)范圍，支持銀行完善自身外匯風(fēng)險管理等方面進行規(guī)范。

　　據(jù)外匯局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹，《通知》的制定旨在提升外匯市場的深度和廣度，支持市場主體更好管理匯率風(fēng)險，提升外匯市場的資源配置效率，促進外匯市場更好地服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　金融機構(gòu)是參與外匯市場的重要主體，也是服務(wù)實體經(jīng)濟的重要主體，決定著外匯市場運行效率和服務(wù)質(zhì)量。為解決部分銀行外匯服務(wù)水平不足，《通知》要求，金融機構(gòu)應(yīng)持續(xù)加強服務(wù)實體經(jīng)濟匯率風(fēng)險管理的能力建設(shè)。引導(dǎo)客戶樹立風(fēng)險中性理念，支持企業(yè)管理好匯率風(fēng)險，降低生產(chǎn)經(jīng)營不確定性。堅持實需原則靈活展業(yè)，持續(xù)提升基層機構(gòu)外匯衍生品服務(wù)能力，強化對中小微企業(yè)的匯率風(fēng)險管理服務(wù)。

　　在豐富對客戶外匯市場產(chǎn)品方面，《通知》明確，對客戶外匯市場新增人民幣對外匯普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品。對此，王春英表示，此次新增外匯期權(quán)品種，一方面有利于豐富市場主體交易工具選擇，進一步滿足靈活、多樣化的外匯套保需求；另一方面，新增產(chǎn)品總體上符合企業(yè)的風(fēng)險識別能力和金融機構(gòu)的風(fēng)險管理水平。

　　據(jù)王春英介紹，近年來合作遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，已成為服務(wù)縣域地區(qū)中小微企業(yè)的重要舉措?！锻ㄖ诽岢?，具備資格銀行可向合作銀行提供相應(yīng)產(chǎn)品資格的人民幣對外匯合作衍生品業(yè)務(wù)服務(wù)，包括合作遠期結(jié)售匯、合作外匯掉期、合作貨幣掉期。通過增加合作辦理人民幣外匯掉期業(yè)務(wù)，優(yōu)化市場準入和業(yè)務(wù)管理，有利于符合條件的中小金融機構(gòu)更好服務(wù)中小微企業(yè)外匯風(fēng)險管理。

　　銀行作為一類市場主體，開展外匯業(yè)務(wù)、跨境投融資時也可能產(chǎn)生外匯敞口，《通知》明確，銀行對于自身項下黃金進口、利潤、資本金(營運資金，政策性注資除外)、直接投資等幾類常見業(yè)務(wù)形成的外匯敞口，可按照實需原則運用人民幣對外匯衍生產(chǎn)品進行套期保值。這既便利銀行有效管理自身外匯風(fēng)險，促進銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，也有利于豐富外匯市場供求，提升外匯市場深度和廣度。

　　《通知》于2021年11月公開征求意見，31家機構(gòu)提出“支持銀行將特殊掉期產(chǎn)生的外幣敞口納入綜合頭寸”“適當降低申請參與合作掉期業(yè)務(wù)的條件”等28條意見建議，經(jīng)充分研究論證，絕大多數(shù)意見被吸收采納?！锻ㄖ纷园l(fā)布之日起實施。