10月19日，在2024金融街論壇年會(huì)“推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系建設(shè)，積極發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作用”平行論壇上，金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，金融監(jiān)管總局指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)作為，積極發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)。今年1-8月，巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體為全國(guó)4283萬戶次居民提供了將近9萬億元的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障。

金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制已初步確立。在完善頂層設(shè)計(jì)方面，金融監(jiān)管總局和財(cái)政部今年2月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍進(jìn)一步完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的通知》，對(duì)于城鄉(xiāng)居民住宅在現(xiàn)有的地震災(zāi)因基礎(chǔ)上將洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害納入保障范圍，并且也提高了基礎(chǔ)保障水平，實(shí)現(xiàn)了最低保額翻一番。在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍方面，金融監(jiān)管總局在推動(dòng)全國(guó)性巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域?yàn)?zāi)害的特點(diǎn)，為地方政府提供差異化、特色化、定制化的風(fēng)險(xiǎn)保障方案。比如河北、湖北在全省落地了全災(zāi)種廣覆蓋長(zhǎng)周期的綜合性巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，既保住宅又保人傷還保財(cái)產(chǎn)；再如廣東探索開展了指數(shù)型的巨災(zāi)試點(diǎn)，2018年-2023年，廣東巨災(zāi)保險(xiǎn)項(xiàng)目累計(jì)支付賠款約32.6億元，為臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害的救助提供了有力支持。在提升行業(yè)技術(shù)水平方面，金融監(jiān)管總局引導(dǎo)行業(yè)加大巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)科技研究的力度，研究迭代擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、中國(guó)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)模型，支持行業(yè)探索巨災(zāi)債券等新型的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移渠道。中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)有限責(zé)任公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司先后在港成功發(fā)行巨災(zāi)債券，擴(kuò)大了行業(yè)的承保能力，支持巨災(zāi)保險(xiǎn)體系和多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的建設(shè)。在發(fā)揮損失補(bǔ)償能力方面，指導(dǎo)行業(yè)積極作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)作用。目前保險(xiǎn)業(yè)已為“摩羯”臺(tái)風(fēng)賠付32.33億元。

同時(shí)，金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)還任重道遠(yuǎn)，仍需加力推進(jìn)。“綜合來看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故中的角色日益重要，但是和全球的先進(jìn)水平相比還是有比較大的提升空間。比如今年上半年，據(jù)了解全球自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失大約是1200億美元，其中保險(xiǎn)賠付大約是600億美元，占比是50%左右，而我們國(guó)家的保險(xiǎn)賠付占災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失是10%左右，應(yīng)該說這一個(gè)水平和我們的過去相比，尤其是和2008年的汶川地震中相比，我們進(jìn)步非常大，但仍有很大提升空間。”

金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步金融監(jiān)管總局將不斷總結(jié)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立健全國(guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，更好服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的功能作用。

具體來說，一是要全面加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)的前沿研究，發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)國(guó)際巨災(zāi)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，梳理各地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成中國(guó)特色的巨災(zāi)保險(xiǎn)理論。

二是穩(wěn)步推進(jìn)地方試點(diǎn)。

三是不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)公司加大對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的支持力度，探索新型巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散方式，提升行業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)保障能力。

四是不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，逐步形成保險(xiǎn)+科技新模式，推動(dòng)行業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，加大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的特性研究，持續(xù)提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和定價(jià)能力。