為進一步加強信用保險和保證保險業(yè)務監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，銀保監(jiān)會昨日發(fā)布了《信用保險和保證保險業(yè)務監(jiān)管辦法》，重點規(guī)范融資性信保業(yè)務，壓縮整體和單個履約義務人的承保限額；為防范非法集資風險，《辦法》明確禁止為不具有合法融資服務資質的資金方提供信保業(yè)務的行為。

　　2017年7月，原保監(jiān)會印發(fā)《信用保證保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，《暫行辦法》試行期限3年，將于2020年7月到期。

銀保監(jiān)會有關負責人表示，近幾年，隨著金融新業(yè)態(tài)的發(fā)展，信保業(yè)務風險發(fā)生了變化，《暫行辦法》部分內(nèi)容已不能完全適應保險行業(yè)和監(jiān)管面臨的新形勢、新問題，需進一步規(guī)范和加強?！掇k法》的修訂和發(fā)布，是銀保監(jiān)會進一步規(guī)范信保業(yè)務經(jīng)營行為、防范業(yè)務風險的重要政策措施。下一步，銀保監(jiān)會將密切關注執(zhí)行效果，并配套出臺保前管理和保后管理兩個業(yè)務操作指引，不斷提高公司風險管控能力。

　　《辦法》區(qū)分融資性和非融資性信保業(yè)務，重點聚焦高風險的融資性信保業(yè)務的監(jiān)管，提高對融資性信保業(yè)務在經(jīng)營資質、承保限額、基礎建設等方面的監(jiān)管要求。

　　《辦法》對保險公司經(jīng)營融資性信保業(yè)務提出更為嚴格的資質要求，如最近兩個季度末核心償付能力充足率不低于75%，且綜合償付能力充足率不低于150%；具備對履約義務人獨立審核的風險管控系統(tǒng)，且需接入人民銀行征信系統(tǒng)等。

　　不過，為鼓勵保險公司對普惠型小微企業(yè)提供融資增信支持，《辦法》通過對融資性信保業(yè)務設置彈性限額的方式引導保險公司適度調(diào)整業(yè)務類型。除專營性保險公司外，其他保險公司承保的融資性信保業(yè)務中，承保普惠型小微企業(yè)貸款余額占比達到30%以上時，承保倍數(shù)上限可從上述的4倍提高至6倍。

　　《辦法》重點對融資性信保業(yè)務加強風險管控，這對保險公司現(xiàn)有的此類存量業(yè)務來說會形成一定影響。銀保監(jiān)會有關負責人表示，經(jīng)過研判，《辦法》對融資性信保業(yè)務可能產(chǎn)生三方面影響。

　　一是《辦法》實施后，短期內(nèi)經(jīng)營融資性信保業(yè)務的主體會減少，但鑒于減少的公司市場份額均較少，且設置了6個月的過渡期，故不會影響融資性信保業(yè)務的整體發(fā)展和服務能力。

　　為穩(wěn)妥有序化解當前存量業(yè)務風險，《辦法》設置了6個月的過渡期，對已開展融資性信保業(yè)務但不符合《辦法》經(jīng)營資質要求的保險公司，過渡期內(nèi)，采取總額控制，逐步降低責任余額的措施，過渡期后，不符合《辦法》要求的保險公司停止開展融資性信保業(yè)務(含續(xù)保業(yè)務)。

　　二是《辦法》通過設置彈性的承保限額，促使保險公司調(diào)整當前業(yè)務結構，預計融資性信保業(yè)務中個人消費類業(yè)務占比有所降低，普惠型小微企業(yè)的業(yè)務占比有所提高。

　　三是《辦法》對融資性信保業(yè)務予以重點監(jiān)管，同時，進一步明確了流動性管理、內(nèi)部審計、合作方管理等內(nèi)控管理要求，在存量風險逐步消化的同時，增量業(yè)務風險也將得到進一步控制。