在四川，科技創(chuàng)新金融服務(wù)“星辰計(jì)劃”，正護(hù)航一批科技領(lǐng)域的“明日之星”冉冉升起。這項(xiàng)由中國人民銀行四川省分行搭建的金融生態(tài)體系，正以“五大行動”為抓手，助力滿足科創(chuàng)企業(yè)全生命周期融資需求。

　　中國人民銀行四川省分行行長嚴(yán)寶玉在接受上海證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，下一步，將以西部（成都）科學(xué)城和中國（綿陽）科技城建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)科技金融“星辰計(jì)劃”，發(fā)揮好貨幣政策工具激勵(lì)作用，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)完善科技金融業(yè)務(wù)管理機(jī)制，加大對科創(chuàng)企業(yè)信貸投放。

　　助力形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)

　　科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款落地

　　近日，首批由科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持的貸款落地四川。在再貸款工具支持下，一批科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目獲得了資金支持。

　　今年以來，黨中央、國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，各地各部門相繼出臺配套措施。4月，中國人民銀行設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。

　　嚴(yán)寶玉表示，相關(guān)政策出臺以來，中國人民銀行四川省分行積極推動科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等相關(guān)金融政策落地落實(shí)，堅(jiān)持市場為主、政策引導(dǎo)，強(qiáng)化融資對接、協(xié)調(diào)推動，會同有關(guān)部門因地制宜出臺激勵(lì)政策，加快推動建立愿意換、能夠換、方便換的廢舊物品回收循環(huán)利用體系，切實(shí)把政策工具轉(zhuǎn)化為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　圍繞三大重點(diǎn)行動，中國人民銀行四川省分行會同有關(guān)部門出臺了金融支持政策。嚴(yán)寶玉介紹，在支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面，推廣“技改貸”“更新貸”等金融產(chǎn)品，實(shí)施制造業(yè)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)加大制造業(yè)中長期貸款投入。

　　在支持消費(fèi)品以舊換新方面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好四川消費(fèi)貸款貼息政策，聚焦汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”等重點(diǎn)領(lǐng)域加大消費(fèi)信貸投入。

　　在支持資源回收循環(huán)利用方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對廢舊物品資源回收分拆再利用企業(yè)融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大融資支持力度，助力再生資源回收再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為加快項(xiàng)目對接和貸款精準(zhǔn)投放，中國人民銀行四川省分行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對所屬項(xiàng)目融資需求實(shí)現(xiàn)盡職調(diào)查“全覆蓋”，要求其加快制定融資方案，對符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目簽訂授信合同并發(fā)放貸款。

　　嚴(yán)寶玉表示，下一步，中國人民銀行四川省分行將會同相關(guān)部門全力打好政策組合拳，推動相關(guān)金融支持措施落地見效，為企業(yè)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供有力的金融支持，助力形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。

　　助力“明日之星”升起

　　“星辰計(jì)劃”構(gòu)建科技金融生態(tài)體系

　　當(dāng)前，科技金融位列“五篇大文章”之首，支持科技金融發(fā)展的制度框架、政策工具持續(xù)完善，支持科技創(chuàng)新也成為我國優(yōu)化資金配置結(jié)構(gòu)的重要方向。

　　四川的科技金融布局起步較早。2021年4月，中國人民銀行成都分行（中國人民銀行四川省分行前身）制定出臺了科技創(chuàng)新金融服務(wù)“星辰計(jì)劃”，通過開展“五大行動”，初步構(gòu)建起適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新需求的金融生態(tài)體系。

　　2024年3月末，四川省科創(chuàng)企業(yè)貸款余額和有貸戶數(shù)較“星辰計(jì)劃”實(shí)施前分別增長82%、80%。

　　嚴(yán)寶玉向記者詳解了“星辰計(jì)劃”的“五大行動”，也就是政策體系優(yōu)化行動、政策效應(yīng)聚合行動、專營機(jī)構(gòu)升級行動、科創(chuàng)融資品牌創(chuàng)建行動以及實(shí)施直接融資孵化行動。

　　其中，通過政策體系優(yōu)化行動，中國人民銀行四川省分行會同相關(guān)部門構(gòu)建“中長期規(guī)劃+實(shí)施方案+當(dāng)年要點(diǎn)”的政策體系，積極創(chuàng)新科創(chuàng)投、科創(chuàng)貸、科創(chuàng)貼、科創(chuàng)保、科創(chuàng)券“五科”聯(lián)動金融服務(wù)模式，建立完善全口徑融資監(jiān)測、信息共享和部門會商等工作機(jī)制。

　　通過政策效應(yīng)聚合行動，中國人民銀行四川省分行建立了貨幣政策工具支持“金熊貓科技企業(yè)創(chuàng)新積分”專屬機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)資金加大對積分企業(yè)的信貸支持，目前銀行機(jī)構(gòu)已支持500余家積分企業(yè)。

　　結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)“輕資產(chǎn)、重智產(chǎn)”特征，中國人民銀行四川省分行指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科創(chuàng)類信貸產(chǎn)品體系，推廣“設(shè)備儀器貸”“天府科創(chuàng)貸”等產(chǎn)品。

　　通過實(shí)施直接融資孵化行動，以及債券優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全國首批科創(chuàng)票據(jù)、混合型科創(chuàng)票據(jù)相繼落地四川。2024年一季度，四川的科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行量同比增長206%。

　　嚴(yán)寶玉表示，下一步，中國人民銀行四川省分行將支持和鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)更多發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)，推動優(yōu)化融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、知識產(chǎn)權(quán)評估交易等配套支持措施，有效滿足科創(chuàng)企業(yè)全生命周期融資需求。

　　錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)

　　履行鄉(xiāng)村振興金融工作牽頭責(zé)任

　　“天府之國”，沃野千里。四川自古以來享有“糧豬安天下”的美譽(yù)，如今又朝著建設(shè)新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　2023年，中國人民銀行四川省分行會同相關(guān)部門制定印發(fā)金融支持建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”16條指導(dǎo)意見，聚焦金融支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、糧食增產(chǎn)擴(kuò)能等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織兩類重點(diǎn)主體，加大金融支持力度。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年4月末，四川省涉農(nóng)貸款余額同比增長14.6%，“天府糧倉”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額同比增長15.9%。

　　“糧食生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投入力度不斷加大，金融服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)效持續(xù)提升，科技賦能鄉(xiāng)村普惠金融發(fā)展取得積極進(jìn)展，涉農(nóng)信用信息在支農(nóng)領(lǐng)域應(yīng)用進(jìn)一步豐富?！眹?yán)寶玉以四句話概括金融支持“天府糧倉”建設(shè)的新進(jìn)展。

　　為服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，中國人民銀行四川省分行等部門創(chuàng)新性地推廣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)“金融鏈長”制。在“金融鏈長”制支持下，金融機(jī)構(gòu)可以基于核心企業(yè)與種養(yǎng)殖戶的交易發(fā)放貸款，讓信貸資金直達(dá)“田間地頭”。

　　嚴(yán)寶玉表示，“金融鏈長”制適應(yīng)糧食生產(chǎn)從以家庭為主的傳統(tǒng)經(jīng)營模式向適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政政策協(xié)同作用，圍繞涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)及上下游種養(yǎng)殖戶、加工流通企業(yè)，“一鏈一策”做好金融服務(wù)。

　　中國人民銀行四川省分行還支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“天府糧倉貸”“種植e貸”等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，確保金融服務(wù)貫穿糧食生產(chǎn)、收儲、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。2024年3月末，四川省重點(diǎn)支持的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額同比增長22.4%。

　　從農(nóng)戶找銀行到銀行找農(nóng)戶；從農(nóng)戶“只跑一次”，升級為銀行“送貸上門”——科技賦能鄉(xiāng)村普惠金融發(fā)展取得積極進(jìn)展。嚴(yán)寶玉表示，為有效滿足農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“小、短、急”的信貸需求，中國人民銀行四川省分行運(yùn)用金融科技手段推動鄉(xiāng)村普惠金融發(fā)展。

　　嚴(yán)寶玉表示，下一步，中國人民銀行四川省分行將錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，積極履行金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融工作牽頭責(zé)任，充分發(fā)揮信貸政策引導(dǎo)作用，推動完善貸款貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等財(cái)政金融互動政策，引導(dǎo)金融資源持續(xù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜。

　　中國人民銀行四川省分行還將結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，滿足各類主體的多元化金融需求，鞏固擴(kuò)大金融支持“天府糧倉”建設(shè)既有成效，全力推動新時(shí)代更高水平“天府糧倉”建設(shè)取得新進(jìn)展。