中國人民銀行行長易綱近期在《經(jīng)濟研究》發(fā)表《貨幣政策的自主性、有效性與經(jīng)濟金融穩(wěn)定》一文。易綱在文中指出，利率政策和匯率政策首先要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，這是保持經(jīng)濟金融穩(wěn)定運行并從宏觀層面抑制系統(tǒng)性金融風險的關鍵。貨幣政策調(diào)控首先要將國內(nèi)目標放在首位，并為實現(xiàn)國內(nèi)目標選擇利率等最優(yōu)政策，其次需創(chuàng)造良好環(huán)境，使匯率由市場決定。

易綱表示，中國的貨幣政策在調(diào)控中充分考慮時滯等復雜因素，在做好逆周期調(diào)節(jié)的同時，注重跨周期調(diào)節(jié)和跨區(qū)域平衡，在收緊和放松兩個方向都相對審慎、留有余地，貨幣政策始終運行在正常區(qū)間，實際利率與潛在經(jīng)濟增速大體匹配。

“近年來人民幣匯率彈性顯著增強，提高了利率調(diào)控的自主性，促進了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，經(jīng)濟基本面穩(wěn)定又對匯率穩(wěn)定形成支撐，外匯市場運行更有韌性，利率和匯率之間形成良性互動?！币拙V在文中寫道。

易綱表示，下一步，為持續(xù)提升貨幣政策自主性和有效性，實現(xiàn)經(jīng)濟金融長期穩(wěn)定，應著力做好以下幾方面工作：

一是保持總量適度，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣條件與經(jīng)濟潛在增速和物價基本穩(wěn)定的要求相匹配。搞好逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)控，兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，把握好貨幣政策調(diào)控的力度和節(jié)奏，堅持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨幣，為實體經(jīng)濟提供更有力、更高質(zhì)量的支持。

易綱表示，未來我國潛在經(jīng)濟增速有望保持在合理區(qū)間，有條件盡量保持正常的貨幣政策，保持正的利率，保持正常的、斜率向上的收益率曲線形態(tài)。發(fā)揮好結構性貨幣政策工具的作用，加大對國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

二是深化改革，持續(xù)推進利率、匯率市場化，以我為主兼顧內(nèi)外平衡。繼續(xù)健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導機制，完善中央銀行政策利率和利率走廊機制，穩(wěn)定市場預期，推動降低企業(yè)綜合融資成本。

“穩(wěn)步深化匯率市場化改革，堅持完善以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，增強人民幣匯率彈性，加強預期管理，堅持底線思維，做好跨境資金流動的監(jiān)測分析和風險防范，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，更好地發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能?！币拙V表示。

三是加強政策協(xié)同，持續(xù)完善宏觀審慎政策框架，防范化解金融風險。（馬慜）