4月19日，持有瑞信AT1債券的部分債主向瑞士一家地方法院提起訟訴，控告瑞士金融市場監(jiān)管局(FINMA)，要求其撤回或修改將瑞信面值160億瑞士法郎AT1債券全額減記為零的決定。

3月份，瑞士政府擔(dān)心2008年雷曼事件重演，緊急牽頭瑞銀以30億瑞郎收購瑞信。但FINMA卻出乎意料地對瑞信AT1債券全額減記，這不僅沖擊了債市，也引起了后續(xù)的法律紛爭。

根據(jù)巴塞爾協(xié)議III，AT1債券及次級資本債（T-2），均可按層級計(jì)算到銀行的資本金當(dāng)中。在資產(chǎn)清償順序中，按股權(quán)資本、AT1債券、次級資本債、高級債券依次排序。巴塞爾協(xié)議公布后，發(fā)行的資本債均需附上減值的條款，通常由發(fā)行地的監(jiān)管當(dāng)局決定在什么情況下減值。而FINMA對瑞信AT1債券的全額減值是這一條款的首次使用，并引發(fā)了歐洲次級資本債的暴跌。之所以如此，是因?yàn)镕INMA對瑞信AT1債券全額減記的做法大大超出市場預(yù)期。

在瑞銀并購瑞信交易完成前，瑞信AT1債券尚未完全減記，摩根大通、摩根士丹利、法國巴黎銀行等機(jī)構(gòu)曾參與了瑞信AT1債券的交易。這些證券在未被完全減記前，仍被視為債券，一旦AT1債券被完全減記，這些債券將變成廢紙，但也同時會成為對瑞信的索償權(quán)。債券持有人認(rèn)為，雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)注銷AT1債券，但仍有修改協(xié)議的可能性。

4月19日，持有45億瑞郎的瑞信AT1債券投資者向瑞士一家地方法院提起訴訟，要求FINMA撤回或修訂有關(guān)全額減記瑞信AT1債券的決定。根據(jù)法律文件摘要，債券持有人聲稱，把AT1債券全部減記為零對他們的懲罰過重，侵犯了他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)，瑞士監(jiān)管當(dāng)局此舉是不對稱地懲罰債權(quán)人，并違反了財(cái)產(chǎn)權(quán)法例。

通常情況下，一家銀行的股票必須被全部減記之后，才會輪到債權(quán)人承擔(dān)損失或?qū)糜谧跃?。但FINMA卻決定，將160億瑞郎的瑞信AT1債券按合同規(guī)定在救助中全額減記，理由是政府對交易進(jìn)行了兜底。根據(jù)FINMA的解釋，為促成瑞銀合并瑞信交易順利完成，瑞士央行為該收購交易提供1000億瑞郎的流動性援助及90億瑞郎的潛在損失擔(dān)保。正是這一“特別支持”觸發(fā)了瑞信AT1債券的減記條款。

AT1債券最重要的特點(diǎn)，就是損失吸收機(jī)制。AT1債券會設(shè)置損失吸收觸發(fā)條款，通常是債券發(fā)行人的核心一級資本低于規(guī)定閾值，具體水平由各個國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定；或是達(dá)到無法生存事件（Point of Non-Viability，“PONV”）。一旦觸發(fā)損失吸收機(jī)制，AT1債券將會根據(jù)債券條款約定轉(zhuǎn)換為股權(quán)或者減記。

3月23日，F(xiàn)INMA發(fā)表聲明：“瑞信發(fā)行的AT1債券具有合同規(guī)定，一旦發(fā)生觸發(fā)事件（即無法生存事件），這些債券將被完全減記，尤其是在政府給予‘特別支持’的情況下?！?/span>

FINMA稱，其減記瑞信AT1債券依據(jù)的是瑞信AT1債券發(fā)行說明書和瑞士聯(lián)邦委員會的《關(guān)于額外流動性援助貸款和瑞士國家銀行向具有系統(tǒng)重要性的銀行提供流動性援助貸款的聯(lián)邦違約擔(dān)保的緊急法令》。其全額減記瑞信AT1債券是根據(jù)債券發(fā)行文件中“生存能力事件”（Viability Event）條款減記的，該條款由于政府的“特別支持”而被觸發(fā)。從債券合約和法定措施兩方面來看，F(xiàn)INMA有充分依據(jù)要求AT1債券減記。

FINMA表示，瑞士AT1債券本身的設(shè)計(jì)就是，在相關(guān)銀行自身股權(quán)完全用完或者減記之前，AT1債券會被減記或者轉(zhuǎn)換成普通股一級資本。基于瑞士法律，在銀行持續(xù)經(jīng)營情況下，AT1債券是先于股權(quán)被減記的。

按照AT1債券的設(shè)計(jì)原理，瑞士政府要求AT1債券全額減記有合理依據(jù)，但在瑞銀合并瑞信的交易中，瑞信股東權(quán)益卻得到部分保留。根據(jù)合并協(xié)議，瑞信股東以持有的瑞信股票換取對應(yīng)30億瑞郎的瑞銀股票，瑞信所有股東將以22.48股的瑞信股份獲取1股瑞銀股份；而AT1債券投資人權(quán)益卻全部清零，即股東償付順位高于債券持有人，因此令市場一片嘩然。

通常情況下，債權(quán)人的權(quán)益要優(yōu)先于股東，但在瑞信案中，股東至少保住30億瑞郎的資金，相比之下，瑞信AT1債權(quán)人則是血本無歸。另外，為了盡快推進(jìn)收購，瑞士政府緊急修改法律，強(qiáng)行剝奪瑞銀在瑞士和美國兩地股東的投票權(quán)。

于是有瑞信AT1債券投資人提起訴訟，此次訴訟由美國昆鷹律師事務(wù)所于4月19日在瑞士北部城市圣加侖提起。在圣加侖提起訴訟的好處在于，當(dāng)?shù)胤ㄔ翰粌H僅依賴原告提交的證券，而且可以要求政府提供文件和證詞。

根據(jù)訴狀，投資人指控FINMA違反瑞士憲法，在3月19日命令瑞信完全減記160億瑞郎的瑞信AT1債券時，未能“適度”和“誠實(shí)守信”行事。根據(jù)瑞士憲法第五條和第九條，F(xiàn)INMA有義務(wù)“以誠信和非任意方式做出決定”，但該機(jī)構(gòu)并未這么做。

訴狀也提到，F(xiàn)INMA還違反瑞士憲法中的第三十六條第三項(xiàng)，財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定“對基本權(quán)利的任何限制必須是相稱的”，但在本案中，股東得到補(bǔ)償，而債券持有人卻沒有，這一事實(shí)表明，當(dāng)局沒有考慮到相稱性。

在瑞士之外，美國、新加坡投資人也欲向瑞士政府提起訴訟，一場曠日持久的訴訟大戰(zhàn)就此打響。至少有80位曾持有瑞信AT1債券的新加坡投資人，目前正計(jì)劃就該債券被減記事件向瑞士政府提起訴訟。

瑞信AT1債券主要以瑞郎、美元和新加坡元三類貨幣發(fā)行，其中至少有7.5億美元的債券以新加坡元計(jì)價(jià)。另外，美國不良債務(wù)投資人和企業(yè)律師也準(zhǔn)備向瑞士政府提起訴訟。

向瑞士政府提出索賠的債券持有人稱，減記債券的決定沒有達(dá)到恢復(fù)瑞信財(cái)務(wù)健康的目的，同時損害了國際投資者對瑞士金融業(yè)的信心和信任。

此次代表債券持有人在瑞士提出訴訟的昆鷹律師事務(wù)所表示，該訴訟是為其當(dāng)事人糾正遭不法剝奪產(chǎn)權(quán)的連串行動的第一步?！拔覀儗槟切┍环欠▌儕Z財(cái)產(chǎn)權(quán)的客戶索賠”。

據(jù)彭博統(tǒng)計(jì)，目前全球AT1債券市場規(guī)模約1萬億美元，涉及約1400只債券。

瑞信AT1債券案是主權(quán)國家卷入的最大債券持有人糾紛之一。參與案件的一位律師將其與2001年阿根廷主權(quán)債糾紛案相提并論，在那一場歷時15年的訴訟案中，債權(quán)人最終獲得93億美元的賠償。

瑞信AT1債券持有人的這一法律行動，是瑞士監(jiān)管當(dāng)局在收拾瑞銀收購瑞信金融殘局后出現(xiàn)的新動向，瑞士監(jiān)管當(dāng)局的相關(guān)操作，或?qū)Α叭鹗勘Ｕ县?cái)富安全的聲譽(yù)”造成相當(dāng)大的影響。

（作者系香港金融從業(yè)者）