上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（白麗斐 記者 李苑）近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（下稱《管理辦法》），自2025年1月1日起施行?！豆芾磙k法》對入河排污口設(shè)置審批程序、權(quán)限、監(jiān)測監(jiān)管等作出了具體規(guī)定，是深化入河排污口設(shè)置和管理改革，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范長效監(jiān)管機(jī)制的重要文件，有利于加快提升環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

　　生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對一些地方污水混排偷排現(xiàn)象普遍，入河排污口污水來源不清、責(zé)任主體不明，事中事后監(jiān)管不到位等問題，以及入河排污口的監(jiān)管范圍、內(nèi)涵有所拓展的新形勢?！豆芾磙k法》出臺，為加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放提供重要制度保障。

　　《管理辦法》明確，入河排污口應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口的設(shè)置申請或者登記、整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。多個排污單位共用同一入河排污口的，所有排污單位均為責(zé)任主體，各自承擔(dān)的責(zé)任由所有排污單位協(xié)商確定。

　　《管理辦法》規(guī)定了審批權(quán)限、審批程序、申請材料、設(shè)置論證要求，明確禁止設(shè)置的情形，對變更、注銷等作出規(guī)定?！豆芾磙k法》要求，設(shè)置工礦企業(yè)排污口、工業(yè)以及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，報(bào)有審批權(quán)的流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者地方生態(tài)環(huán)境主管部門審批；未經(jīng)批準(zhǔn)的，禁止通過上述入河排污口排放污水。設(shè)置上述規(guī)定以外的入河排污口，應(yīng)當(dāng)在入河排污口設(shè)置前，向所在的設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門提交入河排污口登記表。

　　據(jù)介紹，《管理辦法》在已有工作基礎(chǔ)上，對四個方面進(jìn)行拓展和創(chuàng)新：一是拓展范圍，在原先監(jiān)管的工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口基礎(chǔ)上，增加了農(nóng)業(yè)排口與其他排口，基本涵蓋所有常見排污口類型，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是壓實(shí)責(zé)任，《管理辦法》規(guī)定入河排污口應(yīng)逐一明確責(zé)任主體，并明晰責(zé)任。三是新老銜接，建立并動態(tài)更新入河排污口管理臺賬，將入河排污口排查整治情況納入臺賬，一并實(shí)施日常監(jiān)管。四是簡政放權(quán)，《管理辦法》簡化審批流程，建設(shè)信息平臺，實(shí)行一網(wǎng)通辦，進(jìn)一步便民惠企，釋放改革紅利。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將以實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)和抓手，大力推進(jìn)入河排污口排查整治，依法依規(guī)實(shí)施審批登記，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快建成法規(guī)體系比較完備、技術(shù)體系比較科學(xué)、管理體系比較高效的入河排污口監(jiān)督管理制度體系，不斷提高入河排污口監(jiān)管水平。全面做好釋義解讀、專題培訓(xùn)、普法宣傳，堅(jiān)持監(jiān)督管理與指導(dǎo)幫扶并重，推動《管理辦法》落實(shí)落地。