首頁 > 行業(yè) > 內(nèi)容
中國人民銀行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
2024-07-26 16:13:24來源:上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)
分享到:

  上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊 據(jù)中國人民銀行7月26日消息,黨中央、國務(wù)院高度重視非銀行支付行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。2023年12月,國務(wù)院公布《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。為落實(shí)《條例》,切實(shí)保護(hù)用戶合法權(quán)益,更好發(fā)揮非銀行支付機(jī)構(gòu)(以下簡稱支付機(jī)構(gòu))服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用,近日,中國人民銀行出臺(tái)《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),自發(fā)布之日起施行?!斗墙鹑跈C(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號(hào))、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》(中國人民銀行公告〔2010〕第17號(hào))同時(shí)廢止。

  《實(shí)施細(xì)則》共六章、七十七條,包括總則,設(shè)立、變更與終止,支付業(yè)務(wù)規(guī)則,監(jiān)督管理,法律責(zé)任和附則,旨在細(xì)化《條例》規(guī)定,為支付機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展提供有力制度保障。主要內(nèi)容有:

  一是明確行政許可要求。按照《條例》設(shè)置的行政許可事項(xiàng)清單,細(xì)化支付機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更及終止等事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、許可條件和審批程序,持續(xù)提升監(jiān)管規(guī)則透明度,優(yōu)化營商環(huán)境。

  二是細(xì)化支付業(yè)務(wù)規(guī)則。明確支付業(yè)務(wù)具體分類方式和新舊業(yè)務(wù)許可銜接關(guān)系,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。規(guī)定用戶權(quán)益保障機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要求,充分保護(hù)用戶知情權(quán)、選擇權(quán)。

  三是細(xì)化監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任。明確重大事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、執(zhí)法檢查等適用的程序要求。強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)股權(quán)穿透式管理,防范非主要股東或受益所有人通過一致行動(dòng)安排等方式規(guī)避監(jiān)管。此外,還規(guī)定了中國人民銀行及分支機(jī)構(gòu)的處罰權(quán)限和措施。

  四是規(guī)定過渡期安排。明確已設(shè)立支付機(jī)構(gòu)應(yīng)在過渡期結(jié)束前,達(dá)到有關(guān)設(shè)立條件、凈資產(chǎn)與備付金日均余額比例等要求。過渡期為《實(shí)施細(xì)則》施行日至支付業(yè)務(wù)許可證有效期截止日,不滿12個(gè)月的,按12個(gè)月計(jì)。

  下一步,中國人民銀行將持續(xù)做好《條例》和《實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)工作,督促支付機(jī)構(gòu)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,堅(jiān)守合規(guī)底線,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,推動(dòng)非銀行支付行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

中方信富公眾號(hào)
更多資訊關(guān)注
中方信富公眾號(hào)