上證報中國證券網(wǎng)訊 據(jù)上海市發(fā)展和改革委9月28日消息，為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，上海市發(fā)展和改革為發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》的通知。方案提出，要加大“托幼一體化”建設(shè)力度和普惠性托育服務(wù)發(fā)展，到2025年開設(shè)托班的幼兒園數(shù)占幼兒園總數(shù)的比重不低于85%，普惠性托位占比超過60%。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。

通知原文如下：

關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》予以印發(fā)，請各區(qū)、各有關(guān)單位結(jié)合職責(zé)分工，認(rèn)真落實各項任務(wù)舉措。

特此通知。

上海市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（上海市發(fā)展和改革委員會）

2023年9月14日

方案原文如下：

上海市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）

兒童友好城市建設(shè)是人民城市重要理念的生動實踐，是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識，也是高品質(zhì)生活的應(yīng)有之義。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，根據(jù)《上海市兒童友好城市建設(shè)實施方案》（滬府辦發(fā)〔2022〕17號），制定本行動方案。

一、構(gòu)建兒童友好政策制度

行動目標(biāo)：加強兒童工作“一盤棋”意識，構(gòu)建更加完備的兒童友好政策制度體系，凝聚多方力量，推動兒童友好理念融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。

1.強化兒童優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)

（1）推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃體系，在教育、衛(wèi)生、民政、體育、公園綠地、城市治理、一江一河、婦女兒童、青少年發(fā)展等專項規(guī)劃和各區(qū)區(qū)域規(guī)劃中充分考慮兒童需求。

（2）推進(jìn)兒童友好理念融入國土空間規(guī)劃體系，完善城市功能布局，切實保障兒童服務(wù)設(shè)施用地需求。

（3）在城市發(fā)展重大規(guī)劃、政策、項目決策中引入兒童影響評價，探索建立兒童優(yōu)先評估機制。

（4）組織開展兒童友好城市建設(shè)前瞻性研究，謀劃儲備并推進(jìn)實施一批重大項目。

2.完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引

（5）研究制定兒童友好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、導(dǎo)則指引。

（6）落實《上海市公園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》《上海市慢行交通規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》《上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動工作導(dǎo)引》等文件，結(jié)合兒童友好城市建設(shè)要求和實施評估情況，持續(xù)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)指引。

（7）鼓勵各區(qū)結(jié)合實際研究制定兒童友好城區(qū)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則。

3.強化兒童相關(guān)法治保障

（8）加強地方性法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)家庭教育、校外實踐教育、體育發(fā)展等領(lǐng)域立法工作。

（9）加大《上海市未成年人保護(hù)條例》《上海市預(yù)防未成年人犯罪條例》《上海市學(xué)前教育和托育服務(wù)條例》《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法規(guī)的宣傳普及力度。

4.推動兒童參與公共事務(wù)

（10）圍繞垃圾分類、城市微更新等領(lǐng)域，廣泛開展兒童社會實踐活動。

（11）拓寬兒童參與渠道與方式，用好人民建議征集、基層立法聯(lián)系點、紅領(lǐng)巾理事會等平臺，擴大兒童參與的覆蓋面和代表性。

（12）構(gòu)建兒童建言引導(dǎo)、征集、反饋、宣傳一體的長效參與機制，加強兒童參與的制度性和政策性保障。

5.鼓勵社會力量參與

（13）支持和鼓勵各類社會組織和市場主體參與兒童活動場所設(shè)施建設(shè)、服務(wù)項目開發(fā)供給。

（14）培育壯大為兒童服務(wù)的專業(yè)社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，打造有影響力的服務(wù)品牌。

（15）加強少先隊校外輔導(dǎo)員配置，到2025年全市學(xué)校少先隊組織或校外少先隊組織中平均每個大隊、每兩個中隊至少有1名校外輔導(dǎo)員。

（16）鼓勵社會資本、公益基金參與兒童友好城市建設(shè)。

（17）大力發(fā)展兒童公益慈善事業(yè)。

（18）推進(jìn)兒童友好智庫平臺建設(shè)。

二、完善兒童友好服務(wù)體系

行動目標(biāo)：推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力提升托育教育、健康醫(yī)療、文體科普等“硬設(shè)施”品質(zhì)和“軟服務(wù)”水平，努力滿足廣大兒童及其家庭多樣化、多層次服務(wù)需求。

6.高質(zhì)量推進(jìn)幼有善育

（19）加大“托幼一體化”建設(shè)力度和普惠性托育服務(wù)發(fā)展，到2025年開設(shè)托班的幼兒園數(shù)占幼兒園總數(shù)的比重不低于85%，普惠性托位占比超過60%。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。

（20）全面推進(jìn)社區(qū)托育“寶寶屋”建設(shè)，實現(xiàn)街鎮(zhèn)覆蓋率不低于85%。

（21）優(yōu)化學(xué)前教育資源配套布局，更新設(shè)施設(shè)備，提升保教隊伍專業(yè)水平，全面建設(shè)高質(zhì)量幼兒園。

（22）完善托育服務(wù)綜合監(jiān)管體系，加強學(xué)前教育質(zhì)量評估監(jiān)測和辦園行為督導(dǎo)。

7.促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

（23）研究編制兒童友好學(xué)校建設(shè)實施方案，到2025年全市建設(shè)100所兒童友好學(xué)校。

（24）辦好每一所家門口學(xué)校，建設(shè)一批示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)的比例達(dá)到全國領(lǐng)先水平。

（25）落實“雙減”政策，深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強教考一致的教育教學(xué)管理。

（26）持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)造教育發(fā)展，鼓勵學(xué)校結(jié)合區(qū)域特色和已有基礎(chǔ)，探索實施注重創(chuàng)造力培育的綜合課程。

（27）實施義務(wù)教育課后服務(wù)，提高課后服務(wù)質(zhì)量、保障服務(wù)時間，推動體育、科普、文化等領(lǐng)域優(yōu)秀工作者參與課后服務(wù)。

（28）推動特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，加強特殊教育資源建設(shè)，“一人一案”做好殘疾兒童入學(xué)安置。

8.服務(wù)兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障

（29）研究編制兒童友好醫(yī)院建設(shè)指引，到2025年建設(shè)300所兒童友好醫(yī)院。

（30）依托五大兒科醫(yī)聯(lián)體，加大上級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心支撐，推動醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院適宜科室專家下沉社區(qū)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，依托四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體和?？茖２÷?lián)盟建設(shè)，提升各級醫(yī)療機構(gòu)兒童專病?？浦嗅t(yī)藥服務(wù)能力。

（31）持續(xù)推進(jìn)社區(qū)醫(yī)生兒科診療和兒童保健能力培訓(xùn)，強化兒童健康人才隊伍建設(shè)。

（32）加大對慢性重病兒童和罕見病兒童的醫(yī)療救治力度，強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、少兒住院互助基金等制度綜合保障功能的有效銜接。

（33）對符合一定條件的兒童參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和少兒住院互助基金，個人繳費部分進(jìn)行全額資助。

9.呵護(hù)兒童身心健康和早期發(fā)展

（34）加大出生缺陷綜合防治力度，提高生育醫(yī)療費補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大新生兒疾病篩查范圍。穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，全面開展0-6歲兒童孤獨癥篩查干預(yù)服務(wù)等醫(yī)療保健管理服務(wù)。

（35）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒童早期發(fā)展基地建設(shè)，完善兒童早期發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施基層兒童早期發(fā)展項目。

（36）持續(xù)推進(jìn)近視綜合防控和口腔健康服務(wù)，宣傳普及近視、肥胖、齲齒、脊柱彎曲異常等預(yù)防知識。

（37）加強兒童戶外體育活動，保障幼兒每天在園2小時戶外活動，中小學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育運動時間。推動具備條件的學(xué)校體育場地在節(jié)假日、寒暑假等向社會有序開放。健全運動傷害防范處理機制和保險保障機制。

（38）舉辦兒童體育冬夏令營、周末營，推動幼兒體育、親子運動、戶外體育發(fā)展，優(yōu)化完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的兒童體育賽事活動網(wǎng)絡(luò)。

（39）根據(jù)兒童年齡特點，提供更為安全放心、質(zhì)量可靠、營養(yǎng)均衡的學(xué)校學(xué)生餐。

（40）建立健全兒童心理健康問題的預(yù)防、評估、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機制，強化心理健康教育和生命教育，加強學(xué)生情緒干預(yù)和家庭教育指導(dǎo)。增加公益性心理咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提升962525上海市心理熱線服務(wù)能力和質(zhì)量。到2025年實現(xiàn)中小學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室、心理健康教育專兼職教師配置全覆蓋。

10.豐富校外活動資源

（41）推動公共文化設(shè)施以及有條件的公共體育設(shè)施、游覽參觀點等向兒童免費或低收費開放。

（42）推進(jìn)建設(shè)市青少年科創(chuàng)體驗中心，研究建設(shè)中國福利會少年宮新宮。

（43）加強兒童美育工作，辦好“社會大美育”課堂，持續(xù)推出適合兒童的藝術(shù)普及教育活動，鼓勵博物館、公共圖書館、美術(shù)館等開展兒童專題展覽和導(dǎo)賞活動。

（44）加強兒童閱讀服務(wù)，優(yōu)化各級公共圖書館兒童閱讀環(huán)境，提高兒童閱讀推廣服務(wù)水平，持續(xù)辦好上海書展、上海國際童書展等活動。

（45）建設(shè)市級綜合性勞動教育實踐基地，形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)立體化勞動實踐基地網(wǎng)絡(luò)。依托本市涉農(nóng)區(qū)資源，推動開展兒童鄉(xiāng)村研學(xué)、體驗等活動。

（46）引導(dǎo)科普場館、科普基地、青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站等定期開展兒童探究實踐活動。推動高校、科研院所、高新科技企業(yè)園區(qū)積極申報建設(shè)學(xué)生（青少年）科創(chuàng)教育基地。

（47）持續(xù)辦好“愛心暑（寒）托班”，每年開辦不少于500個愛心暑托班、不少于100個愛心寒托班。

三、加強兒童友好權(quán)利保障

行動目標(biāo)：扎實推動兒童福利事業(yè)發(fā)展，建立健全兒童關(guān)愛和服務(wù)保護(hù)平臺機構(gòu)，加強分類保障、精準(zhǔn)施策，穩(wěn)步提高兒童權(quán)利保障水平，讓每個孩子都能感受到城市的溫度。

11.健全兒童關(guān)愛服務(wù)體系

（48）強化市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村協(xié)同聯(lián)動，加快推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機構(gòu)建設(shè)，到2025年未成年人救助保護(hù)機構(gòu)規(guī)范達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

（49）加強基層兒童督導(dǎo)員和兒童主任隊伍建設(shè)，推進(jìn)兒童福利社會工作者專業(yè)隊伍發(fā)展，到2025年全市持證兒童福利社會工作者達(dá)到500名以上。

12.加強困境兒童分類保障

（50）做好困境兒童的發(fā)現(xiàn)報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、護(hù)送轉(zhuǎn)接和分類保障工作，加強困境兒童精準(zhǔn)幫扶和個案干預(yù)。

（51）落實困境兒童保障政策，穩(wěn)步提高困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

（52）拓展困境兒童精神慰藉和家庭支持服務(wù)，推進(jìn)困境家庭兒童文化福利補貼全覆蓋。

13.做好孤棄兒童保障工作

（53）持續(xù)加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)，提高機構(gòu)孤兒“養(yǎng)教康一體化”服務(wù)水平。

（54）加強社會散居孤兒關(guān)愛保障力度，切實落實基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等保障政策，促進(jìn)孤兒身心健康成長。

14.提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)

（55）落實國家和本市殘疾預(yù)防行動計劃，不斷提高兒童殘疾風(fēng)險的綜合防控能力。

（56）細(xì)化基本公共服務(wù)項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實“陽光寶寶卡”政策，研究推動殘疾兒童康復(fù)救助補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

（57）依托市特殊兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供以教育康復(fù)為主、醫(yī)教結(jié)合為特色的全面康復(fù)服務(wù)。支持社會力量舉辦兒童康復(fù)機構(gòu)。

四、推進(jìn)兒童友好空間建設(shè)

行動目標(biāo)：加快推進(jìn)公共空間和服務(wù)設(shè)施適兒化改造，合理增補兒童校外活動場所和游憩設(shè)施，著力提升空間設(shè)施品質(zhì)，打造一批“讓孩子們跑起來”的活動空間。

15.系統(tǒng)推進(jìn)適兒化改造

（58）加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、兒童福利、圖書閱覽、展示與藝術(shù)表演、體育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施的適兒化改造，強化兒童活動場所環(huán)境安全防護(hù)，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，落實通風(fēng)、照明、降噪等管理要求。

（59）加強公共場所母嬰室、第三衛(wèi)生間嬰幼兒護(hù)理設(shè)施等母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，探索建立星級評定機制。

（60）復(fù)制推廣浦東新區(qū)“童悅空間”為民辦實事經(jīng)驗做法，鼓勵各區(qū)系統(tǒng)開展公共空間和服務(wù)設(shè)施適兒化改造。

16.提升兒童出行體驗

（61）重點聚焦幼兒園、中小學(xué)、兒童校外活動場所等周邊道路，科學(xué)合理建設(shè)機動車停車位和慢行交通系統(tǒng)，加強交通穩(wěn)靜化設(shè)計，完善標(biāo)志標(biāo)線，加強機動車和非機動車管理，打造連續(xù)安全的兒童步行、過街、騎行環(huán)境。

（62）加快建設(shè)城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)，完善綠道服務(wù)設(shè)施，拓展適宜兒童及其家庭的慢行空間。

（63）加強交通安全宣傳教育，培養(yǎng)兒童自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。

17.建設(shè)“一江一河”兒童友好濱水空間

（64）研究制定“一江一河”兒童友好空間建設(shè)指導(dǎo)意見，推進(jìn)空間建設(shè)、設(shè)施改造、綠化提升、游線設(shè)計，分區(qū)段打造各具特色的兒童友好空間。

（65）沿岸布局一批重點項目，有序推進(jìn)兒童樂園、體育公園、文博場館建設(shè)。

（66）完善水岸匯、望江驛等沿岸服務(wù)驛站服務(wù)功能，為兒童及其家庭提供休憩空間和便民服務(wù)設(shè)施。

18.推進(jìn)公園綠地兒童友好空間建設(shè)

（67）規(guī)劃建設(shè)50座兒童友好公園，推動自然生態(tài)教育資源與兒童科普、藝術(shù)教育深度融合。

（68）推進(jìn)公園綠地增設(shè)兒童活動空間設(shè)施，口袋公園優(yōu)先配置兒童活動場地，3000平方米以上的公園綠地優(yōu)先滿足兒童活動需求，郊野公園結(jié)合生態(tài)體驗和自然教育等特色，配置休閑游步道、自行車道、自然體驗點、科普研學(xué)館等游憩設(shè)施。

（69）推進(jìn)“美麗街區(qū)”建設(shè)以及單位附屬公共空間開放共享，因地制宜增設(shè)兒童游憩空間和活動設(shè)施。

（70）推進(jìn)體育公園兒童活動設(shè)施全覆蓋，科學(xué)配置適合不同年齡段兒童的體育活動器材。

19.提升兒童友好社區(qū)功能

（71）推動功能復(fù)合的服務(wù)綜合體和嵌入式的家門口服務(wù)點建設(shè)，鞏固“一中心多站點”兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化兒童服務(wù)中心、兒童之家功能布局，規(guī)范和完善兒童活動場所的管理機制，提高場所的利用率和服務(wù)水平。

（72）豐富公共文化資源供給，推動更多適合兒童的公共文化服務(wù)下沉基層。推進(jìn)“15分鐘少先隊幸福圈”建設(shè)，完善兒童就近就便參與社會實踐功能。

（73）依托社區(qū)公共綠地、社區(qū)活動室、健身苑點等，建設(shè)全齡包容、特色有趣的兒童活動場地。

五、優(yōu)化兒童友好發(fā)展環(huán)境

行動目標(biāo)：加強家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法兒童保護(hù)，不斷滿足當(dāng)代兒童多元精神文化需求，營造更加和諧友好、健康文明、開放包容的兒童發(fā)展環(huán)境。

20.加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)

（74）深入實施“家家幸福安康工程”，常態(tài)化開展尋找“最美家庭”活動，廣泛開展好家風(fēng)宣傳活動。

（75）構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系，加強家庭教育指導(dǎo)主陣地建設(shè)，豐富家庭教育指導(dǎo)服務(wù)形式，擴大公益普惠的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)供給，進(jìn)一步引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念。

21.培養(yǎng)健康向上的精神文化

（76）加強社會主義核心價值觀教育，用好各類愛國主義教育基地，深入開展共青團(tuán)、少先隊實踐教育活動。重視儀式教育，常態(tài)化開展“國旗下成長”少年兒童升國旗暨愛國宣講主題活動。

（77）引導(dǎo)鼓勵在滬文化藝術(shù)單位出品一批高水準(zhǔn)的原創(chuàng)兒童繪本、文學(xué)、影視以及舞臺藝術(shù)作品。

（78）組織開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)進(jìn)校園活動，引導(dǎo)兒童傳承和發(fā)揚紅色文化、海派文化、江南文化。

22.持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

（79）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)和凈網(wǎng)系列專項行動，及時發(fā)現(xiàn)處置危害兒童身心健康的不良信息，凈化兒童上網(wǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊侵害兒童以及利用兒童實施的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（80）聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲，實施防沉迷系統(tǒng)等限制及保護(hù)措施。探索研究網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品分級機制，督促堵塞兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)漏洞。

（81）提高兒童文明用網(wǎng)、安全用網(wǎng)意識和能力，幫助兒童樹立正確的網(wǎng)絡(luò)文明觀。

23.提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平

（82）聚焦兒童及家庭常態(tài)化的服務(wù)需求，優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)兒童出生、入托入園入學(xué)等服務(wù)事項“一站式”服務(wù)和全程網(wǎng)辦。

（83）建設(shè)完善“隨申辦”兒童專區(qū)，加強相關(guān)政策服務(wù)集成力度。

（84）推進(jìn)特殊兒童信息專題庫建設(shè)，實現(xiàn)更多兒童福利保障“免申即享”。

24.加強兒童安全防護(hù)

（85）推動法治教育、安全教育、自護(hù)教育進(jìn)課程、進(jìn)課堂，提升安全教育的系統(tǒng)化與科學(xué)化水平，推廣“開學(xué)第一課”法治宣傳進(jìn)校園活動。在中小學(xué)和幼兒園持續(xù)開展校園安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等安全知識、技能教育及實踐體驗活動。加強學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動，開展假期安全教育提示。

（86）深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，健全學(xué)校安全風(fēng)險防控體系。加強學(xué)生欺凌防控工作。推進(jìn)校園周邊安全巡邏、安全檢查及環(huán)境專項整治行動。

（87）加強兒童食品、用品、藥品等安全監(jiān)管，到2025年抽檢合格率達(dá)到90%以上。

（88）建立健全兒童意外傷害監(jiān)測系統(tǒng)和報告制度，加強兒童意外傷害預(yù)防培訓(xùn)工作。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估，進(jìn)一步提高兒童經(jīng)?；顒訄鏊苓叺沫h(huán)境質(zhì)量。

（89）開展未成年人法治宣傳教育，加強校外法治教育陣地建設(shè)，實施未成年人違法犯罪分級干預(yù)機制。

（90）預(yù)防和懲治針對兒童的違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊拐賣兒童等犯罪行為。

六、加強實施保障

行動目標(biāo)：健全條塊聯(lián)動、多部門協(xié)同工作機制，強化市級政策供給、要素投入保障，鼓勵各區(qū)創(chuàng)新實踐、先行先試，形成全市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)合力。

25.強化市區(qū)聯(lián)動建設(shè)

（91）各區(qū)履行建設(shè)主體責(zé)任，年內(nèi)建立區(qū)級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確牽頭部門，在政策協(xié)調(diào)、資金投入、項目實施等方面形成合力。根據(jù)本行動方案，結(jié)合實際制定行動計劃，形成年度工作任務(wù)和項目建設(shè)清單，滾動實施一批兒童和家庭關(guān)注度高的民心實事項目。

（92）市級部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對各區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策賦能，引導(dǎo)各區(qū)先行先試、探索創(chuàng)新，將兒童友好理念與區(qū)域發(fā)展深度融合，夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)，形成具有區(qū)域特點的兒童友好城區(qū)品牌，到2025年底全市打造3-5個兒童友好先行實踐區(qū)、形成一批兒童友好特色實踐點。

26.加大資源要素保障

（93）市區(qū)財政部門做好財力保障工作，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，將兒童友好城市建設(shè)相關(guān)經(jīng)費列入年度預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的投入保障機制。

（94）將兒童服務(wù)設(shè)施涉及的相關(guān)用地納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)先安排年度用地計劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配適當(dāng)傾斜。

（95）引導(dǎo)各區(qū)根據(jù)適齡人口規(guī)模、變化趨勢，優(yōu)化公共資源配置。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，支持先行實踐區(qū)建設(shè)。

27.廣泛開展宣傳交流

（96）組織開展兒童友好城市標(biāo)識、宣傳標(biāo)語等征集活動，形成統(tǒng)一、鮮明的城市品牌形象，向全社會生動展示上海兒童友好城市建設(shè)理念。各有關(guān)部門、各區(qū)政府及時梳理總結(jié)典型案例、經(jīng)驗做法，宣傳推廣工作成效、展現(xiàn)特色亮點，相關(guān)材料及時報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（97）在國際兒童節(jié)、世界兒童日，開展形式多樣的宣傳展示活動。定期舉辦“為了孩子”國際論壇、“國際兒童友好城市少年兒童文化交流”等活動，推進(jìn)“世界城市日”等在滬國際綜合性活動增設(shè)兒童友好議題和成果展示，促進(jìn)國際交流，提升上海兒童友好城市品牌影響力。

28.完善監(jiān)測評估應(yīng)用

（98）加強市、區(qū)、街鎮(zhèn)兒童人口變動情況監(jiān)測，研究構(gòu)建評估指標(biāo)體系，加強監(jiān)測結(jié)果分析應(yīng)用。依托婦女兒童發(fā)展規(guī)劃及監(jiān)測評價指標(biāo)體系，采用客觀指標(biāo)和主觀評價相結(jié)合的方式，對本市兒童發(fā)展情況實施年度監(jiān)測。

（99）各區(qū)、各部門對照本行動方案，開展自查自評，年底前形成評估報告報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

兒童友好城市建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程，市級部門要加強調(diào)查研究，做好政策供給，各區(qū)要發(fā)揮好建設(shè)主體責(zé)任作用，久久為功、扎實推進(jìn)。