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反壟斷是糾偏而非斷人財(cái)路
2021-04-16 09:16:23來(lái)源:證券時(shí)報(bào)電子報(bào)
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?4月15日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)定揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有壟斷行為,責(zé)令揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)停止違法行為,并處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款,計(jì)7.64億元。和揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)被處罰類似的案例,歷史上頗多。被處罰的理由都相似,這些企業(yè)控制下游流通渠道轉(zhuǎn)售價(jià)格,限定最低售價(jià)。

????這是壟斷行為中的縱向壟斷,就是某個(gè)企業(yè)限制下游競(jìng)爭(zhēng)而控制價(jià)格。二選一壟斷行為,也是縱向壟斷的情形之一,就是限制經(jīng)銷商的選擇權(quán)。

????還有一種壟斷行為,也經(jīng)常被查,就是幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái),限制產(chǎn)量以抬高售價(jià),比如2016年我國(guó)部分PVC企業(yè)通過(guò)微信群交流信息,統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格,構(gòu)成了價(jià)格壟斷,被罰9339.69萬(wàn)元。早年間,有些水泥企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩虧損嚴(yán)重,也因約定聯(lián)合減產(chǎn)報(bào)價(jià)而被反壟斷罰款。這種情況屬于橫向壟斷,就是同一行業(yè)多家企業(yè)聯(lián)合起來(lái)影響產(chǎn)量和售價(jià)。

????不管橫向壟斷還是縱向壟斷,都是為了限制競(jìng)爭(zhēng),干擾市場(chǎng),而經(jīng)濟(jì)想有活力,就不能限制競(jìng)爭(zhēng)。人們警惕壟斷,認(rèn)為壟斷限制競(jìng)爭(zhēng),壟斷者沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展動(dòng)力,服務(wù)質(zhì)量低而利潤(rùn)高,阻礙社會(huì)進(jìn)步。

????但是我們也可以看到,有些產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重,想要限產(chǎn)保價(jià),讓行業(yè)恢復(fù)造血能力,被判定壟斷,業(yè)內(nèi)人士也頗為委屈。有些產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),遲遲沒有優(yōu)秀企業(yè)冒出來(lái),也會(huì)被詬病。競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)多了,被認(rèn)為是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)少了,就說(shuō)是寡頭壟斷,橫豎不大容易。

????我國(guó)歷史上被處罰的企業(yè),很多都處在充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。企業(yè)不會(huì)因?yàn)橐?guī)?;蛘呤袌?chǎng)份額大而被認(rèn)定為壟斷,關(guān)鍵是有壟斷行為。認(rèn)定壟斷行為需要非常慎重,此前多是價(jià)格協(xié)議方面的壟斷,二選一被認(rèn)定為壟斷,增加了一種執(zhí)法案例,有利于執(zhí)法者、企業(yè)和社會(huì)公眾參考和理解。

????頭部新經(jīng)濟(jì)公司往往有壟斷特征,但是否觸犯法律也要看是否有壟斷行為。這些新經(jīng)濟(jì)公司很快發(fā)展起來(lái),有本身的產(chǎn)業(yè)規(guī)律,而且有些網(wǎng)絡(luò)的確需要統(tǒng)一,在一個(gè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)中反而會(huì)增加信息流動(dòng),減少交易成本。

????還有一些市場(chǎng)份額相對(duì)較小的公司,抨擊對(duì)手有壟斷行為,這當(dāng)然還要看證據(jù),反壟斷不是打擊對(duì)手的一種手段。

????反壟斷是為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),拆除競(jìng)爭(zhēng)限制,保護(hù)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,根本上是為了糾偏,讓企業(yè)回到正軌,而不是為了斷掉活路。


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