上證報中國證券網訊 據農業(yè)農村部8月3日消息，為貫徹落實《中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署，加快推進農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局等部門開展第四批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建工作要求，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，錨定建設農業(yè)強國目標，以促進生產生活生態(tài)協(xié)調、增產增效增收并重為主攻方向，以農業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化為重點，集聚要素增動力，集成技術提效率，創(chuàng)新機制激活力，全鏈協(xié)同促轉型，加快探索不同區(qū)域農業(yè)綠色發(fā)展路徑模式，在引領農業(yè)發(fā)展綠色轉型、帶動鄉(xiāng)村生態(tài)振興上作表率，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國提供有力支撐。

創(chuàng)建任務具體要求如下：

綜合考慮各地資源稟賦、區(qū)域特點和發(fā)展基礎等因素，聚焦重點、突出特色，全鏈統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進，加快探索符合不同生態(tài)類型的農業(yè)綠色發(fā)展模式，示范帶動同類地區(qū)農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型。

（一）突出節(jié)約集約，提高農業(yè)資源利用效率。統(tǒng)籌保護和利用，促進耕地、水等重要農業(yè)資源可持續(xù)利用。加強耕地保護修復。落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住耕地和永久基本農田保護紅線。加強高標準農田建設，率先把符合條件的永久基本農田全部建成高標準農田。強化黑土地保護，有序推進退化耕地治理，提高耕地地力水平。發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)。統(tǒng)籌工程節(jié)水、農藝節(jié)水、品種節(jié)水等措施，全面實行農業(yè)用水總量控制和定額管理，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和旱作農業(yè)，提高農業(yè)用水效率。保護農業(yè)生物資源。加強農業(yè)種質資源保護，養(yǎng)護水生生物資源，防控外來物種入侵。

（二）突出系統(tǒng)集成，全域推進面源污染防治。加快構建整建制全要素全鏈條農業(yè)面源污染綜合防治機制，凈化農業(yè)產地環(huán)境。推進源頭減量。集成推廣科學施肥用藥新技術、新產品、新裝備，提高化肥農藥利用效率。以果菜茶等經濟作物為重點，提高測土配方施肥技術覆蓋率，加快有機肥替代化肥，促進化肥施用精量管控。推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣生態(tài)調控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術，促進農藥減量增效。推進全量利用。整建制開展畜禽糞污資源化利用，推進糞肥就地就近還田，探索建立規(guī)模以下畜禽糞污集中收運利用體系。統(tǒng)籌推進秸稈科學還田和離田高效利用，科學推廣加厚高強度地膜，有序推廣全生物降解地膜，整治違規(guī)農膜生產銷售使用行為。加快構建農業(yè)廢棄物循環(huán)利用體系，實現應收盡收、就地利用。推進末端治理。南方水網區(qū)、河套灌區(qū)等地區(qū)開展作物種植氮磷生態(tài)治理，畜禽、水產養(yǎng)殖量大的地區(qū)推行養(yǎng)殖污水、尾水達標排放和循環(huán)利用。統(tǒng)籌農業(yè)面源污染與農村生活污水、地下水污染防治，推進“無廢鄉(xiāng)村”建設，提高農村生產生活廢棄物減量化、資源化、無害化管理水平。

（三）突出全鏈開發(fā)，培育發(fā)展綠色低碳產業(yè)。統(tǒng)籌生產、加工、流通等各環(huán)節(jié)，推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化。推進綠色生產。全域實施品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，建設一批農業(yè)生產和農產品“三品一標”基地，提升農產品綠色化、優(yōu)質化、特色化和品牌化水平。發(fā)展綠色產業(yè)。加快農產品加工、冷鏈物流等設施低碳化改造，統(tǒng)籌發(fā)展農產品初加工、精深加工和副產物加工利用，推廣農產品綠色電商模式。建設綠色園區(qū)。建設一批生態(tài)低碳、綠色循環(huán)的農產品加工園、現代農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)強鎮(zhèn)，開展低碳化、循環(huán)化改造，推進產村產鎮(zhèn)生態(tài)協(xié)調。

（四）突出循環(huán)穩(wěn)定，系統(tǒng)提升農業(yè)生態(tài)功能。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、多樣性、持續(xù)性。穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。因地制宜推進草原禁牧、休牧和輪牧，加強荒漠化沙化土地治理和濕地保護，鞏固退耕還林還草成果，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。加強農田生態(tài)廊道和農田林網建設，因地制宜推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，增加農田生態(tài)系統(tǒng)多樣性。促進循環(huán)暢通。加快構建農戶內部小循環(huán)、種養(yǎng)產業(yè)中循環(huán)、社會層面大循環(huán)協(xié)調互促的農業(yè)生態(tài)循環(huán)體系，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，推動建立植物生產、動物轉化、微生物還原的循環(huán)系統(tǒng)，促進多種形式的產業(yè)循環(huán)鏈接和集成發(fā)展。

（五）突出機制創(chuàng)新，構建農業(yè)綠色發(fā)展支撐體系。強化制度和政策創(chuàng)新，支撐保障農業(yè)綠色發(fā)展。建立農業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)管約束機制。嚴格執(zhí)行農業(yè)資源環(huán)境保護、農產品質量安全、農業(yè)投入品生產使用等法律法規(guī)，制定實施農業(yè)生產負面清單，壓實農業(yè)生產經營主體責任。建立農產品優(yōu)質優(yōu)價機制。推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產標準，實施綠色優(yōu)質農產品生產基地動態(tài)監(jiān)測，健全優(yōu)質農產品品質評價體系，完善分等分級制度，推進優(yōu)質優(yōu)價，讓好產品賣出好價錢。建立農業(yè)生態(tài)產品價值實現機制。加強生態(tài)低碳技術裝備研發(fā)和推廣應用，提升農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能。探索開發(fā)茶園、果園、沼氣等農業(yè)碳匯項目，鼓勵符合條件的農業(yè)碳匯項目參與溫室氣體自愿減排交易，促進生態(tài)產品價值轉化。