第十四屆陸家嘴論壇6月8日在上海舉行，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在論壇上發(fā)表講話，對(duì)如何更加精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新作出詳細(xì)闡述，并提出將適時(shí)出臺(tái)資本市場(chǎng)進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施。

易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將以落實(shí)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，及時(shí)查補(bǔ)監(jiān)管不到位、不及時(shí)的制度短板和漏洞，持續(xù)健全各條線各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度體系。就如何堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，易會(huì)滿介紹了四方面重點(diǎn)工作。

精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新

“近年來(lái)，我們以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制為突破口，健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機(jī)制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超七成，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著?！币讜?huì)滿說(shuō)。

他表示，證監(jiān)會(huì)將探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵(lì)、員工持股等制度機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，適時(shí)出臺(tái)資本市場(chǎng)進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施。

“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！币讜?huì)滿說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將按照統(tǒng)一公司債和企業(yè)債、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的思路，加快完善制度規(guī)則；同時(shí)研究資本市場(chǎng)差異化的制度安排，健全多層次資本市場(chǎng)體系，加大股債融資、并購(gòu)重組、REITs等產(chǎn)品創(chuàng)新和制度供給，強(qiáng)化大宗商品期貨價(jià)格的影響力等。

夯實(shí)“中特估”內(nèi)在基礎(chǔ)

易會(huì)滿認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)居民財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)趨于多樣化，對(duì)資本市場(chǎng)提升服務(wù)能力提出了更高要求。

“客觀來(lái)看，資本市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)政策、微觀經(jīng)營(yíng)主體表現(xiàn)等高度敏感，其走勢(shì)是基本面、政策面、資金面、情緒面及境外環(huán)境等因素綜合作用的結(jié)果。”易會(huì)滿說(shuō)，證監(jiān)會(huì)將從自身職能出發(fā)，堅(jiān)持敬畏市場(chǎng)、尊重規(guī)律，牢記保護(hù)投資者合法權(quán)益的根本職責(zé)，堅(jiān)持投融資改革協(xié)同推進(jìn)，為居民資產(chǎn)配置創(chuàng)造相協(xié)調(diào)的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)生態(tài)。

易會(huì)滿提出，要全力為投資者提供真實(shí)透明的上市公司。證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真抓好新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案，會(huì)同有關(guān)方面著力完善長(zhǎng)效化的綜合監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲治財(cái)務(wù)造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動(dòng)上市公司提升治理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、回報(bào)能力，夯實(shí)中國(guó)特色估值體系的內(nèi)在基礎(chǔ)。

堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為

易會(huì)滿表示，近期，股市波動(dòng)有所加大，板塊熱點(diǎn)輪動(dòng)加快，關(guān)于量化交易、市場(chǎng)公平性、資金短線炒作、行業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任等討論增多。

他說(shuō)，證監(jiān)會(huì)高度重視資本市場(chǎng)監(jiān)管，將持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)交易行為監(jiān)測(cè)監(jiān)管，做好對(duì)量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對(duì)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)維護(hù)良性健康的市場(chǎng)秩序和生態(tài)。

易會(huì)滿提出，希望廣大行業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以客戶為中心，不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制，積極培育更加符合時(shí)代特征的行業(yè)文化和投資文化，以良好的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)回報(bào)投資者。

四方面堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線

針對(duì)堅(jiān)守監(jiān)管主業(yè)、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，易會(huì)滿介紹了四方面工作。

一是突出監(jiān)管全覆蓋。證監(jiān)會(huì)將以落實(shí)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，及時(shí)查補(bǔ)監(jiān)管不到位、不及時(shí)的制度短板和漏洞，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，推動(dòng)依法將各類證券期貨活動(dòng)全部納入監(jiān)管，持續(xù)健全各條線各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度體系。

二是繼續(xù)統(tǒng)籌開(kāi)放與安全。證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移推進(jìn)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品全方位開(kāi)放，扎實(shí)推動(dòng)境外上市的備案工作，加強(qiáng)與香港市場(chǎng)的務(wù)實(shí)合作，拓展優(yōu)化與境外市場(chǎng)的互聯(lián)互通機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。

三是著力提升監(jiān)管效能。具體包括：堅(jiān)持和加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展；強(qiáng)化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監(jiān)管；加快推動(dòng)發(fā)行、上市、機(jī)構(gòu)、債券等主要業(yè)務(wù)條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型，著力提升監(jiān)管科技化、智能化水平；嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場(chǎng)亂象，著力加強(qiáng)全面實(shí)行注冊(cè)制后的市場(chǎng)秩序維護(hù)和生態(tài)塑造。

四是堅(jiān)持穩(wěn)預(yù)期、守底線。證監(jiān)會(huì)將密切跟蹤分析國(guó)際金融市場(chǎng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)，完善跨市場(chǎng)跨行業(yè)跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效能；創(chuàng)新方法、突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加大對(duì)“偽私募”、地方交易場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治。