10月,一批新規(guī)將要開始實施,哪些新規(guī)會影響你我的生活?
完善市內免稅店政策
財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于完善市內免稅店政策的通知》,明確自今年10月1日起,將在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長沙和福州等8個城市,各設立1家市內免稅店。除此之外,將把北京、上海、青島等地的13家外匯商品免稅店轉型為市內免稅店。
對誤導性定量包裝商品進行了原則性要求
修訂后的新版《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》將于2024年10月12日正式實施?!稒z驗規(guī)則》修訂了定量包裝商品的定義;細化對凈含量標注的構成要求,對凈含量標注中的數(shù)字部分,推薦不超過3位有效數(shù)字;對凈含量標注提出“應清晰可見”等顯著性要求;增加“介質”“包裝材料”概念與定義;優(yōu)化了計量檢驗抽樣方案;對誤導性定量包裝商品進行了原則性要求。
拉長證監(jiān)會系統(tǒng)離職人員入股禁止期
為進一步加強證監(jiān)會系統(tǒng)離職人員入股擬上市企業(yè)的管理,維護資本市場的公開、公平、公正,證監(jiān)會發(fā)布《證監(jiān)會系統(tǒng)離職人員入股擬上市企業(yè)監(jiān)管規(guī)定(試行)》,自10月8日起施行。將拉長離職人員入股禁止期,并擴大對離職人員從嚴監(jiān)管的范圍?!兑?guī)定》要求發(fā)行監(jiān)管崗位或會管干部離職人員入股禁止期延長至10年;發(fā)行監(jiān)管崗位或會管干部以外的離職人員,處級及以上離職人員入股禁止期從3年延長至5年,處級以下離職人員從2年延長至4年。
強化市場交易行為監(jiān)管
證監(jiān)會制定發(fā)布《證券市場程序化交易管理規(guī)定(試行)》,自2024年10月8日起正式實施?!豆芾硪?guī)定》緊緊圍繞強監(jiān)管、防風險、促高質量發(fā)展的主線,堅持“趨利避害、突出公平、有效監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展”的總體思路,對證券市場程序化交易(市場通常稱為量化交易)監(jiān)管作出全方位、系統(tǒng)性規(guī)定,是強化市場交易行為監(jiān)管的重要舉措。
規(guī)范養(yǎng)老機構預收費
民政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管的指導意見》,規(guī)范養(yǎng)老機構預收費,保障老年人合法權益。《意見》提出,省級民政部門可以根據(jù)本地情況,會同相關部門確定當?shù)仞B(yǎng)老服務費最長預收周期和押金最高預收額度,但養(yǎng)老服務費預收的周期最長不得超過12個月,對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍。對符合服務協(xié)議約定退費條件的預收費用,養(yǎng)老機構應當按照約定及時退費,不得拒絕、拖延。老年人尚未入住機構接受服務,提出解除服務協(xié)議的,養(yǎng)老機構應當及時退還預收費用。意見自2024年10月1日起施行,有效期5年。
明確企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關印花稅政策
為進一步激發(fā)各類經營主體內生動力和創(chuàng)新活力,促進全國統(tǒng)一大市場建設,財政部、稅務總局制發(fā)了《關于企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關印花稅政策的公告》?!豆妗访鞔_,對因企業(yè)改制、合并、分立、破產清算以及事業(yè)單位改制書立的產權轉移書據(jù),免征印花稅。對縣級以上人民政府或者其所屬具有國有資產管理職責的部門按規(guī)定對土地、房屋等權屬進行行政性調整,以及對同一投資主體內部劃轉土地、房屋等權屬書立的產權轉移書據(jù),免征印花稅。《公告》自2024年10月1日起執(zhí)行至2027年12月31日?!敦斦?國家稅務總局關于企業(yè)改制過程中有關印花稅政策的通知》(財稅〔2003〕183號)同時廢止。
電動自行車用鋰電池和充電器將實施強制性產品認證
市場監(jiān)管總局發(fā)布公告,對電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器實施強制性產品認證(CCC認證)管理,自10月15日起受理認證委托。針對鋰電池組裝門檻低、安全風險高的問題,將單體電池(電芯)和電池組均列入CCC認證范圍;要求每塊鋰電池必須標明安全使用年限、打刻耐高溫(950℃保持半小時)的永久性唯一性編碼,禁止將廢舊鋰電池“梯次利用”到電動自行車。
首次以行政立法形式規(guī)范稀土資源的開發(fā)利用
《稀土管理條例》自2024年10月1日起施行?!稐l例》首次以行政立法形式規(guī)范稀土資源的開發(fā)利用,是一部具有里程碑意義的統(tǒng)領性、綜合性基礎法規(guī)?!稐l例》建立起從國家到地方再到企業(yè)分層管理、各司其職、各負其責的治理體系,并首次對違法違規(guī)行為設定處罰標準,進一步加壓引導行業(yè)秩序整頓,更有利于稀土行業(yè)的規(guī)范化管理。
《條例》主要規(guī)定了以下內容:明確稀土資源屬于國家所有,任何組織和個人不得侵占或者破壞稀土資源,國家對稀土資源實行保護性開采;健全稀土管理體制,規(guī)定國務院工業(yè)和信息化、自然資源等有關部門在稀土管理方面的職責,明確縣級以上地方人民政府負責本地區(qū)稀土管理有關工作等。
規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗機構監(jiān)督檢查工作
為進一步加強對醫(yī)療器械臨床試驗機構的管理,規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗機構監(jiān)督檢查工作,國家藥監(jiān)局組織制定了《醫(yī)療器械臨床試驗機構監(jiān)督檢查辦法(試行)》,自2024年10月1日起實施?!掇k法》共六章43條,包括總則、檢查機構和人員、檢查程序、檢查有關工作銜接、檢查結果的處理、附則,適用于藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械臨床試驗機構備案及開展以醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)注冊為目的的醫(yī)療器械臨床試驗活動,執(zhí)行醫(yī)療器械臨床試驗質量管理規(guī)范等情況實施檢查、處置等。