證監(jiān)會公眾公司部一級巡視員商慶軍23日在參加2022金融街論壇年會時表示，當前的首要任務就是推進北交所高質量擴容。證監(jiān)會將堅持數(shù)量與質量并重、規(guī)模與特色并重，立足創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化市場服務，完善發(fā)行上市條件，提升審核包容性，在保證審核質量的前提下，支持一批具有核心競爭力的標桿企業(yè)快速實現(xiàn)發(fā)行上市，形成示范帶動效應，引導更多優(yōu)質企業(yè)積極申報，推動北交所盡快形成一定規(guī)模。將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，完善北交所產(chǎn)品布局，持續(xù)研究契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點和需求的特色品種，不斷提升融資功能。

商慶軍指出，北交所吸引了一批創(chuàng)新能力強、科技成色足的中小企業(yè)，目前共有上市公司126家，市值中位數(shù)在8.55億元，僅相當于科創(chuàng)板的10%，創(chuàng)業(yè)板的20%；其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家，省級專精特新企業(yè)56家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)公司占比超八成，創(chuàng)新屬性突出。促進創(chuàng)新資本形成的功能日益凸顯。北交所從一開始就實行注冊制，發(fā)行機制靈活高效，從時間上看，公開發(fā)行從受理到注冊平均用時145天，最快僅72天；從規(guī)模上看，上市公司總計發(fā)行融資275億元，平均每家2.1億元，有效滿足了中小企業(yè)資金需求。在北交所的帶動下，新三板市場融資功能也顯著增強，今年以來共完成定向發(fā)行630次，融資合計188億元，同比分別上升38%和12%。資本市場包容性普惠性進一步提升。北交所和新三板市場共有小微企業(yè)4000余家，占比超60%，近三成公司位于中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，近600家注冊在縣域地區(qū)，有效延伸了資本市場服務范圍，提升了直接融資覆蓋面。有活力、有韌性的市場生態(tài)初步形成。從融資端看，企業(yè)申報北交所的熱情持續(xù)高漲，一年來300多家企業(yè)到新三板掛牌，400多家創(chuàng)新層公司積極申報北交所，形成了積極向上的良好氛圍；從投資端看，各方參與度明顯提升，合格投資者達520萬戶，超580只公募基金入市，社保基金、保險資金等主動參與市場；從交易情況看，北交所日均成交近10億，日均換手率近1%，呈現(xiàn)出與中小市值股票相匹配的流動性水平。多層次資本市場互聯(lián)互通更加順暢。多層次資本市場的各個層次體現(xiàn)出差異化定位，為不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供更加契合自身需要的市場選擇。轉板機制有效運轉，已有3家企業(yè)由北交所轉至科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板；強化新三板與區(qū)域性股權市場的合作對接，完善對專精特新中小企業(yè)的支持服務體系，目前已有近800家區(qū)域性股權市場企業(yè)掛牌新三板。

商慶軍表示，黨的二十大對資本市場支持中小微企業(yè)發(fā)展、服務高水平科技自立自強提出了新的更高要求。北交所是資本市場服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的專業(yè)化平臺，推動其高質量發(fā)展，充分發(fā)揮市場功能，提升直接融資比重，提升對中小企業(yè)、科技創(chuàng)新的支持和服務能力，是資本市場落實黨的二十大精神的重要舉措。證監(jiān)會將堅守北交所市場定位，持續(xù)夯實市場基礎、完善市場功能，推動資本市場服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的效能不斷提升。

第一，著力推進北交所高質量擴容。一定的市場規(guī)模是形成流動性、發(fā)揮市場功能、實施產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎。目前，北交所市場規(guī)模和品牌影響力需要盡快提升，市場流動性、估值水平基本契合中小企業(yè)特點，但是與市場各方的高期待還有一定差距。當前的首要任務就是推進北交所高質量擴容。證監(jiān)會將堅持數(shù)量與質量并重、規(guī)模與特色并重，立足創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化市場服務，完善發(fā)行上市條件，提升審核包容性，在保證審核質量的前提下，支持一批具有核心競爭力的標桿企業(yè)快速實現(xiàn)發(fā)行上市，形成示范帶動效應，引導更多優(yōu)質企業(yè)積極申報，推動北交所盡快形成一定規(guī)模。

第二，不斷加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。近期，北交所融資融券制度正式發(fā)布，北證50指數(shù)也于周一啟動運行。證監(jiān)會將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，完善北交所產(chǎn)品布局，持續(xù)研究契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點和需求的特色品種，不斷提升融資功能；穩(wěn)步推進融資融券制度落地，探索引入混合交易機制，提升市場運行效率；進一步完善中介機構激勵約束機制，調(diào)動業(yè)務參與積極性；積極推動各類長期資金入市，豐富投資者數(shù)量類型，提升市場流動性水平。

第三，進一步深化新三板改革。北交所與創(chuàng)新層、基礎層聯(lián)動配合、協(xié)同發(fā)展，是新三板市場的重要特點。證監(jiān)會將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，持續(xù)深化新三板改革，優(yōu)化基礎層掛牌條件，進一步完善創(chuàng)新層分層標準，加大對“更早、更小、更新”的初創(chuàng)型科創(chuàng)企業(yè)的支持力度，為北交所培育和輸送更多優(yōu)質上市資源。研究發(fā)揮新三板作為“公募市場”與“私募市場”銜接樞紐的作用，為私募股權和創(chuàng)投基金的“募投管退”提供更多支持，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的早期融資和發(fā)展環(huán)境。

第四，持續(xù)提升上市公司和掛牌公司質量。北交所處于市場建設初期，提升上市公司整體質量對夯實市場基礎、打造市場品牌具有十分關鍵的作用。準入方面，在嚴把“入口關”，堅決執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，防止企業(yè)“帶病上市”的同時，提升對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容性，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，從源頭上提高上市公司質量。監(jiān)管方面，強化信息披露和公司治理要求，緊盯控股股東、實際控制人等“關鍵少數(shù)”，“零容忍”打擊財務造假、資金侵占、內(nèi)幕交易等違法行為，切實保護投資者合法權益。以培育和規(guī)范為目標加強掛牌公司監(jiān)管，引導企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，為上市打牢基礎、做好準備。

商慶軍指出，新三板和北交所對于資本市場來說仍是“新兵”，市場的建設和發(fā)展需要社會各方給予更多包容和支持。證監(jiān)會將堅持市場化、法治化原則，堅持“建制度、不干預、零容忍”方針，堅持“四個敬畏、一個合力”監(jiān)管理念，持續(xù)深化新三板改革，努力辦好北交所，打造資本市場服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，走好具有中國特色的資本市場普惠金融發(fā)展之路。