上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 李苑）10日召開的國務院常務會議審議通過《專利轉化運用專項行動方案（2023－2025年）》（下稱《行動方案》）。會議強調，推動專利轉化運用，充分挖掘專利價值，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，是推動高質量發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。

近年來，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，2022年為36.7%，較上年提高1.3個百分點。今年5月，科技部科技評估中心發(fā)布的《中國科技成果轉化年度報告2022》顯示，全國技術合同成交額從2018年的1.77萬億元提高到4.78萬億元，增長了170%。其中，企業(yè)科技成果轉化主體地位更加突出，貢獻了全國93.7%的技術輸出和82.8%的技術吸納。

國家知識產(chǎn)權局數(shù)據(jù)也顯示，我國科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為13.3%，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。專利轉化特別是我國高校和科研機構的科技成果轉化率仍有待提升。

中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，專利轉化率不高的原因，包括專利成果的質量和含金量不高、專利市場誠信體系存在缺陷、有關專利的國有資產(chǎn)流失界定不夠明確等。針對這些問題，此次國常會通過的《行動方案》，要求“從提升專利成果質量和加強政策激勵兩方面發(fā)力”。

會議提出，更加注重從現(xiàn)實需求中凝練科研問題并進行攻關，建立健全有利于專利成果轉化運用的制度安排和激勵政策，著力打通專利轉化運用的關鍵堵點，進一步優(yōu)化市場服務、培育良好生態(tài)，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司運營體系處處長陳明媛日前透露，從政策推動角度，未來將突出轉化導向，即更加面向產(chǎn)業(yè)終端的轉化，引導高校院所樹立專利不轉化就是最大損失的理念，去倒逼整個專利管理的優(yōu)化和提升；加強總體謀劃，讓知識產(chǎn)權工作融入產(chǎn)業(yè)轉型、科技創(chuàng)新、金融服務、企業(yè)經(jīng)營和高校院所管理的全過程。

專利密集型產(chǎn)業(yè)指的是專利強度高于平均水平的產(chǎn)業(yè)，即在一定規(guī)模投入專利產(chǎn)出數(shù)量相對較多的產(chǎn)業(yè)，專利密度高、附加值高、經(jīng)濟貢獻高，代表了全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基本方向。

國家知識產(chǎn)權局數(shù)據(jù)顯示，2022年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到14.3萬億元，同比增長17.9%。

《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》將“培育專利密集型產(chǎn)業(yè)”作為重點工作任務，預期到2025年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達到13%。

為了促進企業(yè)技術創(chuàng)新，培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，我國先后出臺了一系列相關政策，這些政策主要針對補貼資金對的來源、補貼的對象及方式作出了規(guī)定。

專家認為，為了實現(xiàn)專利密集型產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長，除了強化強化金融、人才、稅收政策對專利密集型產(chǎn)業(yè)的支持，還應建立一套科學的專利密集型產(chǎn)業(yè)激勵措施與評價標準，建立公平合理、權責分明的專利歸屬，完善專利的收益分配和轉讓機制，以知識產(chǎn)權制度推動創(chuàng)新資源的有效配置。