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證監(jiān)會:更加突出“穩(wěn)” 努力走在市場曲線前面
2020-09-23 09:26:30來源:證券時報電子報
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證監(jiān)會黨委近日召開理論學習中心組(擴大)學習會,證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持會議并作講話。會議指出,加快構(gòu)建有利于注冊制實施的監(jiān)管體系,進一步把制度完善起來、把規(guī)矩立起來,讓市場對監(jiān)管行為有明確預期,切實維護市場穩(wěn)健運行,堅持依法依規(guī)監(jiān)管,對惡性違法違規(guī)行為保持“零容忍”。更加突出“穩(wěn)”的重要性,增強統(tǒng)籌大局的能力,加強宏觀形勢研判,努力走在市場曲線前面。

????會議認為,要進一步強化資本市場的功能定位,發(fā)揮好資本市場在促進科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)方面的獨特作用,大力弘揚偉大抗疫精神,加快構(gòu)建支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制,更加聚焦政策精準度、可量化性和直達力,為實體經(jīng)濟提供更便利的金融支持。把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置,加快科創(chuàng)板關(guān)鍵制度創(chuàng)新、強化創(chuàng)業(yè)板服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)能力、發(fā)揮新三板服務中小企業(yè)的平臺作用,引導私募股權(quán)和創(chuàng)投基金投早、投小、投科技。穩(wěn)步推進資本市場制度型開放,穩(wěn)步推進交易所債券市場和期貨市場對外開放,以金融開放助力國內(nèi)國際雙循環(huán)格局穩(wěn)定和提升。

????會議指出,去年底以來,證監(jiān)會黨委認真貫徹黨的十九屆四中全會部署,大力推進資本市場基礎(chǔ)制度建設,持續(xù)提升資本市場治理效能。以信息披露為核心的注冊制框架初步建立,交易、再融資、日常監(jiān)管、退市、投資者保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度改革有序推進,上市公司整體質(zhì)量逐步提升,投資者結(jié)構(gòu)進一步改善,重點領(lǐng)域風險總體呈收斂態(tài)勢,與相關(guān)各方的互信互動不斷增強,市場生態(tài)日益健全,資本市場呈現(xiàn)出積極的結(jié)構(gòu)性變化。要補短板、強弱項、打基礎(chǔ),扎實推進資本市場高質(zhì)量發(fā)展。一是以制定實施資本市場基礎(chǔ)制度建設指導性文件為契機,加快建立更加成熟定型的基礎(chǔ)制度,不斷提升資本市場基礎(chǔ)制度的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、平衡性。二是在有效管控風險的前提下,健全推動提高上市公司質(zhì)量的長效機制,完善促進證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)做優(yōu)做強的制度安排,積極創(chuàng)造有利于更多中長期資金入市的政策環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。三是進一步落實“四個敬畏、一個合力”的監(jiān)管理念,加快推進科技監(jiān)管,著力提升干部隊伍監(jiān)管能力,提高監(jiān)管效能。

????會議強調(diào),提升治理體系和治理能力是具體的,要密切關(guān)注資本市場運行中出現(xiàn)的新情況新問題,準確識變、科學應變,通過深化改革破難題解新題,推動資本市場治理能力和水平實現(xiàn)新的躍升。一是統(tǒng)籌推動多層次資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展。準確把握各板塊定位,堅持突出特色、錯位發(fā)展,不斷提升制度的包容性和適應性??茖W保持IPO常態(tài)化。二是扎實辦好創(chuàng)業(yè)板。充分認識創(chuàng)業(yè)板存量改革的復雜性、艱巨性,客觀、理性、專業(yè)看待改革中的新情況,加強研究評估,保持定力,堅持用市場化法治化的手段促進創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)健康發(fā)展。三是以注冊制改革帶動資本市場基礎(chǔ)制度完善。始終堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)步推進各環(huán)節(jié)關(guān)鍵制度創(chuàng)新,加快構(gòu)建有利于注冊制實施的監(jiān)管體系,逐步構(gòu)建起各類市場主體歸位盡責、誠信自律的良性循環(huán)生態(tài)鏈。四是全面、辯證把握“建制度、不干預、零容忍”之間的有機聯(lián)系。處理好政府和市場的關(guān)系,進一步把制度完善起來、把規(guī)矩立起來,讓市場對監(jiān)管行為有明確預期。堅持依法依規(guī)監(jiān)管,對惡性違法違規(guī)行為保持“零容忍”。五是守牢風險底線,切實維護市場穩(wěn)健運行。更加突出“穩(wěn)”的重要性,增強統(tǒng)籌大局的能力,加強宏觀形勢研判,努力走在市場曲線前面。堅持突出重點、標本兼治,健全防范化解股票質(zhì)押、債券違約等重點領(lǐng)域風險的制度機制。完善私募監(jiān)管和風險處置機制,加強私募行業(yè)綜合治理。


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