1月20日，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，將增強市場主體活力。做強做優(yōu)做大骨干旅游企業(yè)，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性并購重組和規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，培育一批大型旅游集團和有國際影響力的旅游企業(yè)。

????《規(guī)劃》提出，到2025年，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給更為豐富，大眾旅游消費需求得到更好滿足。展望2035年，旅游需求多元化、供給品質(zhì)化、區(qū)域協(xié)調(diào)化、成果共享化特征更加明顯，以國家文化公園、世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、國家級旅游休閑城市和街區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等為代表的優(yōu)質(zhì)旅游供給更加豐富，旅游業(yè)綜合功能全面發(fā)揮，整體實力和競爭力大幅提升，基本建成世界旅游強國。

????在優(yōu)化旅游空間布局方面，《規(guī)劃》明確，東部地區(qū)加快推進旅游現(xiàn)代化建設(shè)，建立完善休閑度假體系，提升旅游核心競爭力。中部地區(qū)加快完善旅游業(yè)體系，加大旅游資源整合力度，促進旅游品牌升級。西部地區(qū)發(fā)揮自然生態(tài)、民族民俗、邊境風(fēng)光等方面優(yōu)勢，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展特色旅游。東北地區(qū)推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游服務(wù)水平，大力發(fā)展寒地冰雪、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的冰雪旅游帶。國家在政策、品牌創(chuàng)建、市場對接等方面加大對中西部和東北地區(qū)的支持，進一步促進區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

????《規(guī)劃》還提出，將增強市場主體活力。做強做優(yōu)做大骨干旅游企業(yè)，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性并購重組和規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，培育一批大型旅游集團和有國際影響力的旅游企業(yè)。大力支持中小微旅游企業(yè)特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和專業(yè)發(fā)展，營造公平競爭環(huán)境。積極促進在線旅游服務(wù)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

????在拓展大眾旅游消費體系方面，《規(guī)劃》提出，拓展旅游消費領(lǐng)域。順應(yīng)大眾旅游多樣化、個性化消費需求，創(chuàng)新旅游消費場景，積極培育旅游消費新模式。推動旅游電子商務(wù)創(chuàng)新，促進線上線下旅游消費優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。支持發(fā)展共享旅游消費，鼓勵發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應(yīng)的租賃式公寓、共享汽車、異地還車等服務(wù)，因地制宜發(fā)展無接觸旅游消費。積極發(fā)展夜間消費，鼓勵文化和旅游場所在保證安全的基礎(chǔ)上延長開放時間。

????在完善旅游開放合作體系方面，《規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，分步有序促進入境旅游，穩(wěn)步發(fā)展出境旅游，持續(xù)推進旅游交流合作。在確保防疫安全的前提下，積極構(gòu)建健康、安全、有序的中外人員往來秩序。適時啟動入境旅游促進行動，出臺入境旅游發(fā)展支持政策。科學(xué)制定并實施入境旅游疫情防控技術(shù)指南，強化入境旅游接待重點人員、重點場所防控，嚴(yán)格落實門票實名制預(yù)約制度。

????此外，《規(guī)劃》還要求，健全旅游綜合保障體系。財政部要通過現(xiàn)有資金渠道，將符合條件的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍，推進旅游領(lǐng)域政府和社會資本合作。國家金融管理部門要積極支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購重組，拓展企業(yè)融資渠道，支持符合條件的旅游企業(yè)通過發(fā)行公司信用類債券等方式進行融資，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，開發(fā)適合旅游業(yè)特點的金融產(chǎn)品。