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央行報告:管好貨幣總閘門 保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定
2021-06-09 09:51:02來源:證券時報電子報
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6月8日,人民銀行發(fā)布的《中國區(qū)域金融運行報告(2021)》表示,目前我國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢,穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。也要看到,國際經(jīng)濟金融形勢仍然復(fù)雜嚴峻,外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)還不平衡,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡和新動能支撐不足等問題交織,關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強,民生領(lǐng)域還有不少短板,防范化解金融等領(lǐng)域風險任務(wù)依然艱巨。

????下一步,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度,把服務(wù)實體經(jīng)濟放在更加突出的位置,珍惜正常的貨幣政策空間,處理好恢復(fù)經(jīng)濟和防范風險的關(guān)系。健全現(xiàn)代貨幣政策框架,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制,管好貨幣總閘門,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

????《報告》特別以專題形式探討貸款市場報價利率(LPR)改革成效、金融風險化解等問題。其中,在LPR改革方面,《報告》指出,當前LPR改革面臨新情況、新問題,包括金融機構(gòu)內(nèi)部定價尚未充分參考LPR,金融機構(gòu)利率風險管理挑戰(zhàn)加大和存貸款市場競爭加劇等。

????為進一步完善LPR改革,《報告》透露,下一步將持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)科學(xué)定價,加大對農(nóng)村金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等中小銀行技術(shù)和人力支持力度,加快建立內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移(FTP)定價系統(tǒng),將LPR內(nèi)嵌至FTP中,有效提高資金利用效率。進一步完善和發(fā)展LPR衍生品市場,完善LPR利率互換、期權(quán)等產(chǎn)品開發(fā),鼓勵擴大交易規(guī)模,激發(fā)市場活力,為商業(yè)銀行提升利率風險管理主動性提供有效工具。嚴守存貸款產(chǎn)品的邊界和自律要求,嚴禁不規(guī)范產(chǎn)品通過各種線上線下形式進入市場,壓降不規(guī)范存款創(chuàng)新產(chǎn)品,禁止地方法人銀行開辦異地存款,推動明示貸款年化利率,避免非理性競爭。

????在化解金融風險方面,《報告》認為,目前,我國系統(tǒng)性金融風險上升勢頭得到遏制,金融風險逐步收斂、整體可控。但也要看到,國際經(jīng)濟金融形勢仍然復(fù)雜嚴峻,疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,疫情沖擊下,市場主體債務(wù)違約風險可能上升,金融機構(gòu)面臨不良資產(chǎn)上升壓力。

????對于下一步防范化解金融風險的監(jiān)管重點工作,《報告》表示,將從建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、健全金融風險監(jiān)測機制和完善風險處置長效機制方面加以完善。其中,在金融風險監(jiān)測方面,健全金融風險監(jiān)測機制完善宏觀審慎管理體系,加強對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管,逐步將主要金融活動、金融市場、金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理,發(fā)揮宏觀審慎壓力測試在風險識別和監(jiān)管校準中的積極作用。通過中央銀行金融機構(gòu)評級、監(jiān)管評級、壓力測試、風險排查、現(xiàn)場核查等,及時監(jiān)測識別風險。

????在完善風險處置長效機制方面,將聚焦早期糾正和市場化處置平臺建設(shè),有效發(fā)揮存款保險制度作用。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理,加大不良貸款損失準備計提和核銷處置力度。穩(wěn)妥處置個體機構(gòu)風險和重點領(lǐng)域風險,嚴格壓實金融機構(gòu)及股東的主體責任,壓實地方政府的屬地風險處置責任和維穩(wěn)第一責任,壓實金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責任,嚴肅查處違法違規(guī)行為。

????“下一步,人民銀行將會同相關(guān)部門進一步健全金融風險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責制度體系,加強風險監(jiān)測預(yù)防,完善風險處置長效機制,進一步壓實各方責任,多渠道補充銀行資本金,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。”《報告》稱。

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