2月21日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，即2021年中央一號(hào)文件發(fā)布。

《意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)是，2021年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，文件提出，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。打好種業(yè)翻身仗。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，2021年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。

中信證券指出，中央一號(hào)文件在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面相比于過(guò)去主要有三個(gè)方面變化，糧食安全問(wèn)題高度提升、種業(yè)首次單獨(dú)成段表述、生豬養(yǎng)殖政策由短期產(chǎn)能恢復(fù)轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期健康發(fā)展。

具體來(lái)看：糧食安全問(wèn)題提至更高高度。兩個(gè)方面變化值得關(guān)注：1）糧食安全問(wèn)題部分闡述由前兩年的“強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核”變?yōu)椤暗胤礁骷?jí)黨委和政府要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)”。2）將“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”單獨(dú)成段表述更加清晰，提出具體的工作開(kāi)展形式、監(jiān)管制度和懲罰措施。

打好種業(yè)翻身仗。從今年種業(yè)內(nèi)容首次作為小標(biāo)題單獨(dú)成段表述，其中提到“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！蔽覀冾A(yù)計(jì)生物育種有望持續(xù)得到政策呵護(hù)，轉(zhuǎn)基因玉米商業(yè)化進(jìn)程將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

生豬養(yǎng)殖政策著眼于長(zhǎng)期發(fā)展。今年表述由“加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)”轉(zhuǎn)為“加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”可以看出政策重點(diǎn)從短期和增加供給轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期和有序發(fā)展，這也表明落后產(chǎn)能擴(kuò)張將很難得到政策支持，而龍頭企業(yè)或?qū)@得政策傾斜。

該機(jī)構(gòu)表示，結(jié)合當(dāng)下基本面推薦四條投資主線：

1）種植：糧食安全問(wèn)題重視程度提升，推薦受益于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的蘇墾農(nóng)發(fā)、中糧糖業(yè)等。

2）種業(yè)：“打好種業(yè)翻身仗”首次作為標(biāo)題寫入一號(hào)文件，預(yù)期轉(zhuǎn)基因玉米商業(yè)化政策將穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)基因種子的推廣將使得掌握核心技術(shù)的企業(yè)充分受益。推薦種業(yè)龍頭企業(yè)大北農(nóng)、荃銀高科、登海種業(yè)等。

3）生豬養(yǎng)殖：非洲豬瘟疫情反復(fù)，高豬價(jià)時(shí)間預(yù)期延長(zhǎng)，推薦成本控制得當(dāng)、出欄量高增的牧原股份、天康生物、中糧家佳康。

4）推薦政策持續(xù)支持的技術(shù)社會(huì)化服務(wù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)的海大集團(tuán)、圣農(nóng)發(fā)展等。