今年以來，隨著中國證監(jiān)會強調(diào)嚴把發(fā)行上市準入關(guān)，要求從源頭杜絕“帶病”企業(yè)上市，A股市場出現(xiàn)一波IPO“撤單潮”。

據(jù)上海證券報記者統(tǒng)計，截至3月19日，今年以來滬深北交易所共有73家擬上市企業(yè)主動“撤單”。分板塊看，創(chuàng)業(yè)板、北交所終止案例居多，都達到22單；此外，科創(chuàng)板為8單，滬深主板分別為13單和8單。

3月6日，中國證監(jiān)會主席吳清在記者會上再次強調(diào)嚴把IPO入口，他表示：“企業(yè)IPO上市絕對不能以圈錢作為目的，更不能允許造假、欺詐上市，因此注冊審核的各個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴之又嚴，督促發(fā)行人能夠真實、準確、完整披露信息，全力把造假者擋在資本市場的門外?！?/p>

3月15日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于嚴把發(fā)行上市準入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見（試行）》，全面從嚴加強對企業(yè)發(fā)行上市活動監(jiān)管，壓緊壓實發(fā)行監(jiān)管全鏈條各相關(guān)方責任，維護良好的發(fā)行秩序和生態(tài)。

“一撤了之”被嚴懲

2024年以來，擬上市企業(yè)“撤單”不斷。除了1單被否案例外，截至3月19日已有73家擬上市企業(yè)主動撤回發(fā)行上市申請。

與此同時，光速撤單、一查就撤、過會還撤、撤后被罰等各類現(xiàn)象屢見不鮮，一些企業(yè)明知不符上市條件，仍懷僥幸心理“帶病申報”，并在接受問詢后企圖“一撤了之”。

例如思索技術(shù)，其“4天光速撤單”創(chuàng)下了全面注冊制實施以來最快的IPO“撤單”紀錄。思索技術(shù)IPO在2023年12月28日獲得受理；2024年1月22日，深交所向公司下發(fā)首輪問詢函；1月26日，公司和保薦人撤回發(fā)行上市申請并于3月2日終止IPO。

中鼎恒盛則是“一查就撤”。2023年5月8日，中鼎恒盛創(chuàng)業(yè)板IPO獲受理并于5月29日收到首輪問詢函。同年7月7日，公司在2023年第三批首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽檢抽簽時，被抽中現(xiàn)場檢查。2024年3月4日，公司選擇主動“撤單”終止IPO。截至目前，公司尚未回復首輪問詢。記者注意到，在現(xiàn)場檢查中，中鼎恒盛的財務(wù)合規(guī)性、內(nèi)控問題、信息披露皆被重點關(guān)注。

今年1月，證監(jiān)會在新聞發(fā)布會上強調(diào)“申報即擔責”，嚴懲“帶病闖關(guān)”“一查就撤”。

思爾芯就是“撤后被罰”的典型案例。2月9日，證監(jiān)會公布了對思爾芯的行政處罰。因申請科創(chuàng)板首發(fā)上市過程中涉及財務(wù)數(shù)據(jù)存在虛假記載，虛增營業(yè)收入、利潤總額，涉及欺詐發(fā)行違法行為，公司及有關(guān)責任人被證監(jiān)會處以1650萬元的處罰。其中，對公司罰款400萬元，對董事長、總經(jīng)理、董事、董秘、首席財務(wù)官、監(jiān)事會主席等人處以100萬元到300萬元不等的罰款。

據(jù)了解，這是新證券法實施以來，發(fā)行人在提交申報材料后、未獲注冊前，證監(jiān)會查辦的首例欺詐發(fā)行案件。證監(jiān)會表示，堅持“申報即擔責”，對于涉嫌存在重大違法違規(guī)行為的，發(fā)行人和中介機構(gòu)即使撤回發(fā)行上市申請，也要一查到底。對財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為，證監(jiān)會將以“零容忍”的態(tài)度堅決予以嚴厲打擊，切實維護市場秩序，保護投資者合法權(quán)益。

三大“考點”受關(guān)注

從IPO審核問詢問題來看，大額分紅合理性、研發(fā)實力、業(yè)績成長性成為滬深交易所嚴查的“考點”。

研發(fā)實力一直是創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)接受問詢的“必答題”。在首輪問詢中，晶華電子研發(fā)投入和核心技術(shù)被深交所重點問詢。

2020年至2022年，晶華電子研發(fā)投入分別為2666.26萬元、3455.57萬元、4606.22萬元，研發(fā)投入占比分別為10.11%、9.33%、8.84%，各期均高于全部可比公司。但其中職工薪酬占比分別為71.42%、76.41%、81.01%。同時，公司擁有11項核心技術(shù)、8項發(fā)明專利、16項軟件著作權(quán)，但僅1項軟件著作權(quán)在2020年1月取得，全部發(fā)明專利均系2015年及更早取得，報告期內(nèi)無新增。

對此，深交所要求公司說明研發(fā)費用中職工薪酬占比較高的合理性；研發(fā)是否有效保障技術(shù)先進性；技術(shù)是否存在被替代、淘汰的風險；公司研發(fā)能力的具體體現(xiàn)。

金田新材連續(xù)大額分紅但又通過募資償還銀行貸款，引起重點問詢。根據(jù)申報材料，報告期內(nèi)控股股東、實際控制人方文彬、方文翔共取得分紅款共計2.44億元，其中1.04億元用于償還金田集團及其控制的其他公司的借款、利息及擔保債務(wù)、金田集團日常經(jīng)營等。同時，公司此次IPO募資有6.50億元擬用于補充流動資金及償還銀行貸款，占擬募資總額比重高達41.51%。

招股書顯示，2019年至2022年上半年，金田新材短期借款金額分別為10.34億元、7.58億元、7.53億元、7.37億元；賬面貨幣資金分別為2.29億元、1.90億元、2.27億元、1.48億元，公司資金流短缺、償債壓力巨大。

鑒于此，上交所要求公司說明報告期內(nèi)金田集團的財務(wù)狀況以及經(jīng)營情況，是否存在大額虧損、大額負債以及債務(wù)到期未清償?shù)那樾?，說明相關(guān)虧損和債務(wù)的形成原因，是否與發(fā)行人業(yè)務(wù)相關(guān)。

在浙江控閥的上市審核中，公司業(yè)績成長性、創(chuàng)業(yè)板定位受到持續(xù)關(guān)注。招股書顯示，公司從事工業(yè)控制閥與核電控制閥的研究、設(shè)計、生產(chǎn)與銷售，具體包括調(diào)節(jié)閥、開關(guān)閥等產(chǎn)品，其核心技術(shù)主要體現(xiàn)在控制閥的選型設(shè)計上。

2019年至2022年上半年，浙江控閥工業(yè)控制閥產(chǎn)品收入占比較高，分別為79.10%、75.66%、79.53%、69.86%。因工業(yè)控制閥領(lǐng)域的技術(shù)相對成熟，市場競爭相對激烈，公司預計2022年工業(yè)控制閥收入同比小幅增長2.72%至7.09%，收入增速趨緩。

在審核中心意見落實函中，公司被要求結(jié)合在手訂單、下游行業(yè)發(fā)展趨勢、宏觀經(jīng)濟及固定資產(chǎn)投資變動等因素，說明2022年工業(yè)控制閥收入增速趨緩的原因及合理性，是否存在業(yè)績下滑的風險；公司在未來保持市場份額、持續(xù)經(jīng)營能力及成長性方面是否存在重大不確定性；公司是否屬于成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、是否符合創(chuàng)業(yè)板定位。

沖刺北交所要認“真”

目前，北交所似乎成為不少企業(yè)上市的新賽道。在滬深交易所申報上市碰壁后，一些企業(yè)寄希望“轉(zhuǎn)道”北交所圓夢A股。但從實踐來看，部分中小企業(yè)的北交所上市之路也并非一帆風順。

2024年開年以來，北交所也迎來了一波 “撤單潮”，22家企業(yè)皆因主動申請撤回而被終止審核。從問詢內(nèi)容來看，交易真實性成為繞不開的話題。

例如，暢享高科因“12月確認大額收入的真實性及合理性”被反復追問。公司專注于軟件開發(fā)與信息技術(shù)服務(wù)在軌道交通行業(yè)的應(yīng)用，以人工智能和虛擬仿真等核心技術(shù)為客戶提供信息化解決方案，形成“數(shù)智運營”和“仿真實訓”兩類產(chǎn)品。2020年至2022年，公司12月確認收入的金額分別為4059.37萬元、3746.69萬元、7842.77萬元，銷售占比分別為43.28%、36.62%、54.44%，銷售占比較高且部分產(chǎn)品生產(chǎn)交付日期較短，尤其是2022年12月公司銷售占比進一步提升。

北交所要求公司說明2022年下半年尤其是11月、12月是否存在客戶配合發(fā)行人驗收或?qū)嶋H驗收日期與驗收單日期不符的情形；對于產(chǎn)品交付日期較長且跨期的產(chǎn)品/項目進行逐項分析，說明收入確認是否合理、準確；是否存在未中標即開始備貨生產(chǎn)的情形及具體情況，說明相關(guān)訂單獲取是否合規(guī)。

而在第三輪問詢中，北交所要求公司進一步分析12月確認大額收入的真實性，針對2022年未中標即開始備貨生產(chǎn)情形的項目，公司需逐項說明在中標前備貨、開始生產(chǎn)的時點；是否存在串通投標、商業(yè)賄賂等不合規(guī)行為；是否存在與上述客戶及人員之間的資金往來；公司12月收入占比較高是否符合行業(yè)慣例。